尚福林稱要提高證券執(zhí)法工作的公正性和權(quán)威性

　　□本報記者 申屠青南

　　“引進(jìn)法官深化證券執(zhí)法體制改革會議”日前在京召開，中國證監(jiān)會聘請法官掛職擔(dān)任行政處罰委專職委員的工作正式啟動。中國證監(jiān)會主席尚福林、最高人民法院副院長奚曉明出席會議并作重要講話。尚福林表示，要提高證券執(zhí)法工作的公正性和權(quán)威性。

　　尚福林回顧了近年來我國證券執(zhí)法體制改革取得的成果。他指出，隨著我國資本市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種證券市場新業(yè)務(wù)的陸續(xù)推出，證券市場違法違規(guī)活動出現(xiàn)了一些新情況，內(nèi)幕交易、證券從業(yè)人員“利益沖突”型違法、新型操縱證券市場以及非法證券投資咨詢等各類違法違規(guī)行為的數(shù)量增多，監(jiān)管執(zhí)法工作面臨著壓力和挑戰(zhàn)，迫切需要繼續(xù)深化證券執(zhí)法體制改革，建立更加高效、公正、權(quán)威的證券執(zhí)法機(jī)制。

　　為此，參考借鑒境外成熟市場的經(jīng)驗和做法，結(jié)合中國的實(shí)際，經(jīng)與最高人民法院溝通協(xié)商，中國證監(jiān)會啟動了引入法官掛職擔(dān)任處罰委委員的改革，由法院委派具有豐富審判經(jīng)驗、專家型高級法官到中國證監(jiān)會交流掛職，擔(dān)任行政處罰委專職委員，提高證券執(zhí)法工作的公正性和權(quán)威性。

　　尚福林對做好這項工作提出了三點(diǎn)希望：一是希望證監(jiān)會相關(guān)部門抓好機(jī)制的落實(shí)工作；二是希望法官委員積極發(fā)揮作用，利用專業(yè)特長、專業(yè)優(yōu)勢審理案件；三是希望雙方進(jìn)一步深化合作，完善機(jī)制，使這項干部交流合作機(jī)制常態(tài)化、長效化。

　　奚曉明指出，今后要積極拓展市場司法規(guī)范和行政監(jiān)管協(xié)作的深度、廣度和力度，努力為資本市場的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良性法治環(huán)境。

　　對于建立專業(yè)干部交流機(jī)制、深化證券執(zhí)法體制改革工作，奚曉明提出了三點(diǎn)意見：一要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化對人民法院工作的影響，切實(shí)提高司法保障能力；二要積極推動行政和司法規(guī)范的互動機(jī)制，為資本市場創(chuàng)造良性法治環(huán)境；三要建立和完善干部交流機(jī)制，促進(jìn)司法審判和行政監(jiān)管隊伍建設(shè)。