□ 包興安
12月26日,國務(wù)院總理溫家寶談及百姓近期關(guān)注的物價、房價等民生話題時表示,中央完全有能力控制物價保持在合理水平,將繼續(xù)加大力度抑制房地產(chǎn)投機(jī),有信心讓房價回到合理的價位。
當(dāng)前,關(guān)于解決高房價問題在業(yè)內(nèi)一直爭論不休,可以說是仁者見仁,智者見智。筆者認(rèn)為,要讓房價回到合理的價位還需要處理好四大關(guān)系。
首先,處理好通脹與房價的關(guān)系,拓寬居民投資保值途徑。
通脹與房價,看似沒有直接關(guān)系,但由于流動性過剩,通脹與房價已形成相互“促進(jìn)”的關(guān)系,通脹壓力加大導(dǎo)致了房地產(chǎn)成為資金的“避難所”, 越來越多的人首選投資房地產(chǎn)使得目前需求過旺,造成了大量資金堆積在樓市,導(dǎo)致房價居高不下。因此需要從整體經(jīng)濟(jì)形勢出發(fā),將房價調(diào)控與抑制通脹放在一起通盤考慮,采取綜合性調(diào)控措施,下大力氣抑制通脹,同時,還應(yīng)拓寬居民投資途徑,讓資金分流進(jìn)住宅以外的領(lǐng)域。
其次,解決好房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,加大對房地產(chǎn)市場的“按時足量”供應(yīng)。按照市場規(guī)律,商品的價格是由供求關(guān)系決定的。供大于求,商品價格下降;供小于求,價格上升,只要加大了房屋供應(yīng),房價就會下降。保障房建設(shè),按照今年580萬套、明年1000萬套的目標(biāo),如果按時足量供應(yīng),樓市供應(yīng)結(jié)構(gòu)必然發(fā)生重大變化,將逐步解決低收入與中等偏低收入群體住房難題。同時,還應(yīng)繼續(xù)支持居民自住性住房消費(fèi),增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng),加快普通商品房項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。除此,還應(yīng)規(guī)范發(fā)展二手房市場,倡導(dǎo)住房租賃消費(fèi),盤活住房租賃市場。
第三,土地政策和房價的關(guān)系,徹底解決部分地方政府“以地生財(cái)”模式,讓土地政策成為調(diào)控新抓手。房價居高不下的原因還在于有些地方為獲取高額的土地出讓金,采取種種措施,推高地價、推升房價。
因此,解決“土地財(cái)政”問題,當(dāng)務(wù)之急是從制度安排上弱化地方“以地生財(cái)”的沖動,完善土地收入管理使用辦法。還應(yīng)加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。
第四,政策明確和穩(wěn)定人們預(yù)期的關(guān)系,房產(chǎn)稅應(yīng)對增量和存量房進(jìn)行征稅。2010年討論最多的就是房產(chǎn)稅,開征房產(chǎn)稅固然會對投資客造成影響,但是目前一些征收的市場傳言卻起到了相反的作用。目前市場傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的版本是房產(chǎn)稅針對新購房屋征收。這一消息對市場多多少少會造成影響,既然是對新購房屋征收,那如果趕在房產(chǎn)稅出臺之前買房就不在征收之列。市場上某些人正抱著這種想法開始買房,市場的熱度不減源于此。因此,應(yīng)明確征收的對象和方式,對存量和增量房都應(yīng)進(jìn)行征稅,這將在很大程度上穩(wěn)定人們的預(yù)期,遏制短期房價上漲。