□ 本報記者 李木子
年終歲末,房地產市場正忙著收官,對于急切看到房地產調控效果的人們而言,房地產市場的火熱,無疑是燒盡了他們的希望。一方面,“地王”再度活躍,住宅成交量價齊升;另一方面,房地產調控政策連番出手。不明朗的房地產市場前景,已經讓部分百姓放棄了短期內購房的想法。
昨日,權威媒體發文指出,樓市調控亟待消除市場“耐藥性”。耐藥性的消除急需解決,對癥下藥更是關鍵。國土部近日發布的對土地交易監管的措施,或是抓住了房地產市場的“七寸”,將從源頭踩住了房價上漲的剎車。
今年以來,調控政策接二連三的下達,然而,地王沒有因為調控而退縮,居民購房熱情在調控之年也成就了多個“日光盤”的出現,央行最近一期發布的儲戶投資意愿調查顯示,房地產投資再度成為居民投資首選。
中國指數研究院檢測最新數據顯示,上周(12月13日-12月19日,下同)多城市成交量漲幅超20%,部分熱點城市房價也沖新高。土地市場上,全國20個主要城市上周宅地放量入市,成交量創周度新高,部分地塊成交價再度刷新紀錄。業內人士認為,明年房價上漲壓力將進一步增加。有機構預測,明年全年全國平均樓價有15%至20%的升幅。
無論是加大保障房建設力度增加供給,還是控制開發商資金流,核心都是勒住房價過快上漲野馬的韁繩,這也是今年房地產調控的主要目的。從年初以來,房地產調控政策涉及從房地產開發到銷售的主要環節,強調地方政府的責任,還對囤地、捂盤情況進行全國摸底通告。對控制地價上漲的言語卻是一直缺失,直到12月19日,國土部發布了《關于落實房地產用地調控政策促進土地市場健康發展有關問題的通知》,首次明確提出控制地價過快上漲。
“據我所知,這種上報高價地塊的做法還是第一次。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成教授說,地價快速上漲的態勢,可能蔓延至更多地區,那樣房價會越來越高、泡沫會越來越大,這是中央政府絕不愿意看到的。
中國指數研究院研究副總監杜丙國表示,高地價、“地王”頻現的問題癥結在于土地財政問題,不解決地方財政對土地的依賴,就無法從根本上為土地市場屢見不鮮的“地王”、高地價降溫。國土部的通知是政策連續性和穩定性的表現,相關職能部門應在調控中找準“病因”,避免“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”。北京大學經濟研究中心教授霍德明也認為,此次通知就是給發熱的土地市場潑點涼水。
著名財經評論員張鴻則認為,此次通知就像年底的一個強調,一次過去要求的重申。整個通知的全文其實不是特別具體的一些條款措施。如果是措施,像條例一樣的具體的措施的話,那一定是法則,會清晰的告訴你,將受到什么樣的懲罰,獎懲很明晰。但在這個通知里面我們沒有看到,所以說通知里的具體措施,只是重申一下過去的一再要求來調控整個地價。
分析人士指出,調控政策的細化確實有利于精準解決房地產市場所出現的問題,不過,鑒于過去一年房地產市場的表現,也不能對這次國土部的調控措施盲目樂觀,此次國土部還強調了商品房和保障房兩者供地的“掛鉤”,或許可以寄希望于保障房市場,通過保障房供地緩解地價快速上漲的現象。