新華社北京12月16日專電 國(guó)家電監(jiān)會(huì)16日發(fā)布的《2010年供電監(jiān)管報(bào)告》顯示，四成抽檢供電企業(yè)存在設(shè)置市場(chǎng)壁壘、不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策等市場(chǎng)違規(guī)行為。此外，一些企業(yè)在供電質(zhì)量、供電服務(wù)、供電能力和供電成本等方面也存在較為突出的問題。

　　據(jù)介紹，《報(bào)告》是根據(jù)電監(jiān)會(huì)今年以來日常供電監(jiān)管工作和較早前開展的供電檢查情況形成。今年6月至7月，電監(jiān)會(huì)還對(duì)200余家供電企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查共發(fā)現(xiàn)各類問題460例，涉及供電企業(yè)128家。

　　《報(bào)告》說，特別突出的問題是部分供電企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家電價(jià)、收費(fèi)、供電成本、行政許可政策及供用電合同簽訂履行、公平、無歧視開放供電市場(chǎng)等方面存在違規(guī)行為，損害了電力消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　問題還主要表現(xiàn)在配網(wǎng)薄弱，供電能力不足，供電質(zhì)量存在一定差距；停限電信息未按規(guī)定公告；故障搶修不及時(shí)；報(bào)裝辦理不規(guī)范等方面。

　　檢查結(jié)果顯示，供電企業(yè)涉及供電市場(chǎng)違規(guī)行為的問題最多，共159例，占問題總數(shù)的34．6％；涉及受檢供電企業(yè)81家，占受檢總數(shù)的39．3％。主要表現(xiàn)在，違反市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，設(shè)置市場(chǎng)壁壘；存在用戶受電工程“三指定”（指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位）行為；供電信息公開不規(guī)范、不準(zhǔn)確和不全面；未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策；自立收費(fèi)項(xiàng)目，自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　供電質(zhì)量方面的問題141例，占30．6％；涉及供電企業(yè)84家，占受檢總數(shù)的41％。主要表現(xiàn)在，電壓合格率不符合要求，電壓監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置不符合規(guī)定要求等。

　　供電服務(wù)方面問題145例，占31．5％；涉及受檢供電企業(yè)82家，占受檢總數(shù)的39．8％。主要表現(xiàn)在，用電業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范、超時(shí)限，資料不完整，內(nèi)容不真實(shí)；未按規(guī)定程序?qū)嵤┩ｋ姡还收蠐屝蕹瑫r(shí)限等。

　　就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，《報(bào)告》提出了要加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)以增強(qiáng)供電能力、加強(qiáng)供電質(zhì)量管理以提高供電質(zhì)量、強(qiáng)化管理以提升供電服務(wù)水平、強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)并切實(shí)規(guī)范供電市場(chǎng)行為、規(guī)范供電成本核算并合規(guī)列支成本等五方面的整改要求。

　　同時(shí)，《報(bào)告》提出了四方面的監(jiān)管建議。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和改造。二是完善立法，著力解決供電企業(yè)現(xiàn)存諸多問題。三是多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)節(jié)能減排總目標(biāo)。四是要進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)“三產(chǎn)”、多種經(jīng)營(yíng)剝離工作。