□中商流通生產力促進中心 陳克新

　　國家出臺的穩定物價“組合拳”已經初顯成效。筆者預計今后物價水平仍將高位運行，這個局面短時期內難以結束。物價水平，尤其是居住價格和食品價格水平，與人民生活密切相關。因此，在特定情況下，一些行政干預措施還是必要的，但必須慎之又慎。要尊重成本，尊重價值規律，盡可能采用市場經濟辦法——增加城鄉居民實際收入，千方百計減輕經濟負擔。只有這樣，才能真正提高抗通脹能力。

　　包括食品在內的中國物價長期上漲趨勢，主要來自于國內外兩個方面的成本推動。

　　從國外來看，成本推動的主要力量來自于美元的長期貶值趨勢。沒有疑問，美國負債累累，不斷增加的巨額財政赤字和貿易赤字，以及不達目的不罷休定量寬松貨幣政策，將使得美元長期貶值趨勢難以扭轉。受其影響，國際市場石油、礦石、橡膠、糧食、大豆、棉花、食糖等大宗商品價格繼續揚升，即使短時期內出現回調，亦改變不了整體向上格局，由此決定了中國制造的原料輸入性成本推力有增無減，長期存在。

　　從國內來看，主要是生產費用增加推動。這種費用增加，首先在于全球氣候變暖，極端氣候增多，以及更多惡劣開采條件礦藏投入生產，導致農業和礦產品生產費用不斷增多。

　　其次是隨著國內外經濟結構和收入分配結構調整，以往偏低的中國勞動者報酬將向合理水平回歸，由此大幅增加商品價格中的工資成本。

　　再次是工業生產中環保費用、安全費用、資源占有等費用的增加。最后是資源產品價格逐步理順后，動力、燃油價格的逐步“補漲”。所有這些，都會顯著增加中國成本，最終反映到物價上來。

　　在增加城鄉居民實際收入這方面，除了普遍提高工作者勞動報酬、調低個人所得稅起征點外，還有兩種措施可以實施：

　　一是實行升降并存的差別貸款利率政策。提高利率，抑制物價，必須區分實體經濟需求和投機需求。不加區別地統一加息，連續加息，會無一例外地加重所有貸款人的經濟負擔，尤其是弱勢群體的經濟負擔。比如，增加購買第一套房的“房奴”利率負擔，并且使得“窮人”更加買不起房，甚至租不起房。這與我們抑制物價的初衷完全背道而馳。因此，需要實施有區別的利率政策。對投機買房、投資買房、買第三套房、買豪宅的貸款，執行更高的利率，而對于買第一套房，特別是購買小面積住房的貸款，不僅不加息，相反還應當降低貸款利率。對于蔬菜種植、畜牧養殖、食品物流等方面的貸款利率也應當降低，真正有保有壓。這才是幫助普通居民、弱勢群體，增強抗通脹能力的有效辦法。

　　二是動用國家外匯儲備，向廣大居民發放食品券。我們具有2萬多億美元的外匯儲備，長期以來只是不斷增加，缺乏使用，最終招致巨大貶值損失。與其這樣每年貶值，不如加以使用，向城鄉居民普遍發放食品券，以此對抗現階段的食品價格上漲。比如每人每年發放1200元人民幣金額（約合200美元）的食品券，連續發放5年。食品券主要用來購買糧食、植物油、肉類、食糖等各類食品。與此同時，有關部門動用相應數量的外匯儲備，在國際市場進口相關食品，以滿足國內需求。這樣，可以大大增強城鄉居民抵御食品價格上漲的經濟能力。按照13億人口，每人每年200美元額度，連續發放5年計算，需要動用外匯儲備1.3萬億美元。我們完全有能力支付，這比過多使用行政辦法干預物價要好得多。