銷聲匿跡了兩年多的國內成品油荒，近期在國內以柴油荒的形式大面積呈現。隨著國際油價的步步走高，國內浙江、江蘇、湖南、山東等多個省份，十余個城市出現了柴油荒，特別以浙江、江蘇等省份最為突出。“國內柴油的確很緊張�！睆V東油氣商會有關人士證實，這波“油荒”并非虛言。

　　昨日，媒體報道，目前這波柴油緊張并沒有終結的跡象，反出現擴散惡化跡象。北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，相繼卷入油荒事件。不過，因全力保亞運的原因，記者昨日走訪廣州市天河區多個加油站，未發現限量加柴油的現象。相關負責人也稱，廣東成品油供應無虞。

　　【現象】“柴油荒”猛烈十余城市再現加油“長龍”

　　2005年席卷全國的成品油緊缺引起了各地市民的極大關注甚至恐慌。2005年之后，成品油緊缺雖然每年都有，但稱不上嚴重。2009年，我國成品油定價新機制建立，隨后又出臺成品油市場管理辦法，成品油緊缺狀況幾乎消失。想不到，沉寂了兩年多的柴油緊缺現象日前再度在國內多個省份發生。

　　在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的“長龍”。在溫州104國道雙南線東莊段的中石化加油站，等候加油的貨車至少排出3公里長，幾乎占去了一半的國道。

　　在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油，一次只能加100元到300元。

　　多地柴油的緊缺今年似乎來得有點早。據南京市民報料，早在上月中旬，南京便鬧起0號柴油荒，導致加不到柴油的車都“趴窩”了。

　　中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業。

　　記者昨日走訪廣州市天河區多家加油站，暫未發現柴油限量現象。業內人士稱，廣州正值亞運會期間，總體上國內資源對廣東有所傾斜，而廣州11月份的車輛限行措施，使廣州用油總體上減少了10%，因此成品油緊缺現象不算嚴重。

　　2005年席卷全國的成品油緊缺引起了各地市民的極大關注甚至恐慌。2005年之后，成品油緊缺雖然每年都有，但稱不上嚴重。2009年，我國成品油定價新機制建立，隨后又出臺成品油市場管理辦法，成品油緊缺狀況幾乎消失。想不到，沉寂了兩年多的柴油緊缺現象日前再度在國內多個省份發生。

　　在浙江、江蘇、湖南等地，不少加油站前排起了等待加柴油的“長龍”。在溫州104國道雙南線東莊段的中石化加油站，等候加油的貨車至少排出3公里長，幾乎占去了一半的國道。

　　在江蘇南京，浙江的寧波、杭州等地，絕大多數加油站實行限量加油，一次只能加100元到300元。

　　多地柴油的緊缺今年似乎來得有點早。據南京市民報料，早在上月中旬，南京便鬧起0號柴油荒，導致加不到柴油的車都“趴窩”了。

　　中國商業聯合會石油流通委員會的調查數據顯示，目前中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業。

　　記者昨日走訪廣州市天河區多家加油站，暫未發現柴油限量現象。業內人士稱，廣州正值亞運會期間，總體上國內資源對廣東有所傾斜，而廣州11月份的車輛限行措施，使廣州用油總體上減少了10%，因此成品油緊缺現象不算嚴重。

　　【探因】多重因素引發柴油供應和需求出現失衡

　　“這次柴油緊缺是由多種因素集中爆發的后果�！睆V東油氣商會油品部部長姚達明說。

　　原因一 煉廠檢修、更換油品型號導致供應不足

　　一方面，柴油消費旺季的到來使柴油需求量大增，另一方面，煉廠供應不足則使油品供應雪上加霜。

　　每年的11、12月份，都是柴油消費的傳統銷售高峰期，由于臺風雨季過去，加上年末基建、運輸繁忙，秋收用油等，每年這個時候，各地對柴油的需求都大幅增加。

　　“10月份之后是國內煉廠檢修的集中期，煉廠煉油量總體上是減少的�！币�達明說，前不久的臺風“鯰魚”北上，令海上油品運輸受影響，也導致供應緊張。

　　廣東石油學會新聞發言人范小平表示，目前正是北方煉廠換產1號柴油的時期，0號柴油生產相對不足，加劇了南方0號柴油的供應緊張。

　　原因二 國內多省拉閘限電刺激柴油用量猛增

　　特別的倒是今年多省份出現的拉閘限電。范小平透露，今年是“十一五”的最后一年，為完成節能減排指標，國內多個省市拉閘限電，直接觸發了被限電企業使用柴油發電，從而刺激了當地柴油用量猛增。

　　中國石化股份有限公司臨海分公司經理蔣修飛表示，今年10月份，臨海的柴油用量相比9月份上升了19%。

　　中石化嘉興分公司人士估算，僅嘉興地區各家企業用在自備發電上的柴油，每個月就要增上千噸。

　　原因三 批零倒掛流通環節緊張加重“柴油荒”

　　雖說柴油旺季、檢修、臺風、換油都是柴油供不應求的原因，但這些因素充其量只是導致柴油緊張的客觀因素。“資源不足，還有柴油大量出口的因素，另外，當前煉廠盈利的界限在國際油價67-70美元/桶時，超過80美元/桶，煉廠煉油是虧本的。”一位業內人士透露�？磥�，利益因素還是導致柴油荒的根源所在。

　　更為令業內人士擔心的是，隨著近期國際油價的不斷上沖，目前國內多個城市出現了柴油價格批零倒掛的現象，這令成品油市場資源難以流動起來，加重了國內柴油供不應求的狀況。

　　姚達明披露，伴隨著國際油價的上漲，節前經營不怎么樣的油品市場，開始出現柴油批發價不斷走高的情況，據了解，目前不少城市出現批零倒掛的現象，批零倒掛在200-300元不等。記者獲悉，11月4日，國內柴油市場價格繼續上漲，山東地煉的柴油均價達到了7767元/噸，較調價后國家發改委規定的最高零售均價高出近300元。

　　按照國內成品油管理規定，國內成品油批零價格之間最少需要保持300元的價差，從而使成品油銷售商有賣油的積極性�！岸嗍杏推烦霈F批零倒掛，主要是有關部門監管不力，導致倒掛之風愈演愈烈，十分遺憾�！睒I內人士評論。、

　　“并不是說資源十分緊缺，但批零倒掛的嚴重后果是導致油品資源難以流動起來，加油站不愿意高價甚至以倒掛的價格采購柴油，市場自然要出現油品不足和限量加油的局面。”姚達明說，受前不久國家發改委表示要縮短油價調整周期影響，業內不少人預期短期內油價仍將上漲，這又不排除部分油商囤油現象。

　　反思

　　完善成品油定價機制

　　是當務之急

　　國內成品油新定價機制在很大程度上理順了成品油價格，自實施新的成品油定價機制以來，我國成品油價格與國際原油價格關聯性增強。

　　據普氏能源測算，新的價格機制實施后，國內外油價相關系數明顯上升，從原先的0.5提高到0.7—0.8，國內油價實現了與國際油價有條件的聯動，逐步與國際油價接軌。

　　但是，“作為一種計劃經濟的形式，畢竟不是市場經濟，無法解決成品油市場的所有問題”，姚達明表示，就像國家發改委所意識到的，成品油定價機制還有待進一步完善。

　　“目前國家按照22個工作日三地變化率達到4%的條件來調價，這個時間還是太長了，無法貼近市場的變化。”范小平說。

　　此外，調價的時滯性會帶來中間商和前期拿到資源的油商囤積待售等投機行為，進一步加劇了“油荒”。

　　專家建議，完善成品油定價機制，要盡快縮短調價周期，調整4%的調價幅度，國家有關部門應強化市場競爭，降低石油市場的準入門檻，改變目前的現狀。市場競爭越公平，市場價格就越合理。

　　南方日報記者 蘇稻香