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又到一年APEC時

http://www.sina.com.cn  2010年11月09日 02:01  中國證券報-中證網

  □本報記者 明金維

  隨著亞太經合組織(APEC)本年度第四次高官會7日在日本橫濱舉行,一年一度的APEC領導人會議周正式拉開帷幕。作為亞太地區級別最高、機制最完善、代表性最廣泛的經濟合作機制,APEC會議周將在接下來的一周時間內,吸引來自全世界的目光。

  當今世界,大大小小的國際會議幾乎天天都有,但APEC在推動亞太地區經濟一體化方面扮演著不可替代的重要角色。即便今年APEC領導人非正式會議被安排在二十國集團(G20)首爾峰會之后舉行,也依然不能掩蓋APEC的積極作用。

  目前,APEC成員共有21個,囊括了中國、美國、日本、韓國、俄羅斯、東盟10國以及墨西哥、秘魯等亞太地區主要經濟體。據統計,目前,APEC成員人口約占世界總人口的41%,GDP總量約占世界的53%,貿易額約占世界的43%?梢哉f,一個APEC占據了世界經濟的半壁江山。APEC成員間的合作,將直接影響亞太地區乃至世界經濟的繁榮與發展。

  更為重要的是,與G20不同,APEC有著自身獨特的優勢。首先,它自1989年成立以來,一直秉承尋求共識、分享經驗和先易后難的發展理念。簡單來說,在APEC,成員并不作出有約束性的決定,但是大家會真誠的討論問題,各抒己見,在單個成員的個別利益和亞太地區的整體利益之間尋求最大的公約數,然后再把這些共識突出出來,先易后難,先做能做到的,擱置有分歧的。雖然每次APEC領導人非正式會議看似都是“清談會”,但在尋求共識、分享經驗和先易后難的理念指引下,自1989年成立以來,APEC成員間關稅水平從16.9%降至6.8%,在推動貿易和投資自由化方面所取得的進展有目共睹。

  其次,經過21年的發展,APEC制度化、機制化建設卓有成效。APEC框架內,有高官會、部長會、領導人非正式會議,還有工商咨詢理事會、中小企業峰會和工商領導人峰會。每個年度,在東道主的籌備下,從年初到年尾,APEC的各個級別的會議一直不斷,大大小小的會議有好幾百場,各個委員會和工作組的討論也一直不斷。換句話說,正是得益于這種完善的制度保證,APEC領導人非正式會議提出的愿景,往往可以得到落實,轉化為實實在在的后續行動。

  最后,APEC特別重視企業界的力量,通過中小企業峰會和工商領導人峰會,力求建立私營部門與政府部門之間的合作關系,加大基礎設施建設力度,促進包容性增長,為成員的經濟發展和社會進步尋求政商兩界共同的解決方案。

  在11月13日和14日APEC領導人非正式會議舉行前,G20峰會將于11日和12日在韓國首爾舉行,兩個會議相繼舉行,實際上可以相互彌補,相得益彰。G20已經成長為國際社會協調經濟政策的最主要平臺,但它的機制化、制度化建設還在不斷完善中,G20首爾峰會達成的決議和共識,則正好可以拿到APEC日本橫濱領導人非正式會議上進行討論,并借助APEC完善的機制在亞太地區率先落實。

  2010年日本橫濱APEC領導人會議周的主題是“變革與行動”,主要目的就是要結合當前世界經濟形勢,為促進亞太地區發展和繁榮提出“APEC新愿景”,并確定實現這一愿景所需要進行的變革和所需要采取的具體行動。

  目前來看,這一“APEC新愿景”主要包括五個關鍵內容:一是繼續重申“茂物目標”的重要性,加快地區經濟一體化進程,進一步實現地區貿易和投資便利化;二是制定新的增長戰略,實現強勁、均衡和可持續經濟增長,大力促進包容性增長,讓更多民眾分享經濟發展帶來的成果;三是增強人類安全,包括增強能源、食品安全,控制流行性疾病,做好災害預防工作,加強反恐;四是促進經濟技術合作,縮小發達成員和發展中成員之間的差距,實現地區共同繁榮的目標。

  

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