證券時(shí)報(bào)記者 孫 玉

　　本報(bào)訊 明年上海國(guó)資國(guó)企改革將在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、中長(zhǎng)期激勵(lì)、資本運(yùn)作平臺(tái)、培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面有所突破。上海市副市長(zhǎng)艾寶俊在14日對(duì)上海市國(guó)資委調(diào)研時(shí)作出上述表態(tài)。

　　艾寶俊指出，明年國(guó)資國(guó)企改革是上海市改革工作的重要方面，上海市委市政府對(duì)國(guó)資國(guó)企改革工作寄予很大期望。艾寶俊進(jìn)一步明確，上海的國(guó)資國(guó)企改革要為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)。同時(shí)，還要找準(zhǔn)改革的突破點(diǎn)，明年要在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、中長(zhǎng)期激勵(lì)、資本運(yùn)作平臺(tái)、培育有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面有突破。

　　艾寶俊表示，這兩年，上海市國(guó)資委在推進(jìn)市場(chǎng)化開放性重組、資產(chǎn)證券化、法人治理結(jié)構(gòu)等方面有很大突破；在政企分開、企業(yè)管控模式改革、收縮管理層級(jí)等難點(diǎn)方面取得積極進(jìn)展。明年，上海國(guó)資委機(jī)關(guān)還要轉(zhuǎn)變工作方式，使得操作方式進(jìn)一步具體化，加大服務(wù)空間，縮小審批權(quán)力。

　　實(shí)際上，在政企脫鉤、改變企業(yè)管控模式的工作上，上海國(guó)資已經(jīng)著手對(duì)部分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離實(shí)行公司制改造、對(duì)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位實(shí)施轉(zhuǎn)企、對(duì)委托監(jiān)管單位及市國(guó)資委出資的委托監(jiān)管企事業(yè)集團(tuán)實(shí)施資產(chǎn)整合重組改革，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的政企分離，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)資監(jiān)管的全覆蓋。

　　年初，上海市國(guó)資委與市金融辦、市委宣傳部分別簽署委托監(jiān)管協(xié)議，將對(duì)兩家監(jiān)管單位64戶直屬企業(yè)646.29億元國(guó)資實(shí)施委托監(jiān)管。截至目前，上海已有多個(gè)納入改制的主管部門所屬企業(yè)形成了改制方案，部分企業(yè)進(jìn)入省級(jí)評(píng)估程序；納入劃轉(zhuǎn)的企業(yè)，已有部分簽訂了劃轉(zhuǎn)協(xié)議書；納入委托監(jiān)管的部分企業(yè)，已開展資產(chǎn)兼并整合工作，為實(shí)施委托監(jiān)管作前期準(zhǔn)備。

　　此外，上海國(guó)資開放性重組過(guò)程中涉及的資產(chǎn)處置、人員分流等問(wèn)題，也正在得到解決。9月初，上海市國(guó)資委會(huì)同上海市高級(jí)人民法院就推進(jìn)開放性市場(chǎng)化重組中涉及國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)的法律適用和政策支持等進(jìn)行了討論，建立了上海國(guó)資委和上海高院的定期溝通機(jī)制，以及通過(guò)上海市高院建立與相關(guān)中院及基層法院的協(xié)調(diào)機(jī)制，以解決企業(yè)破產(chǎn)中面臨的共性問(wèn)題和難點(diǎn)、幫助企業(yè)完善法制人治理結(jié)構(gòu)。