⊙記者 張牡霞 ○編輯 衡道慶
8月24日,中組部有關負責人在國資委正式宣布,國資委主任李榮融正式卸任,由時任國家質檢總局局長的王勇接替。作為國資委的首任主任,李榮融在其在任的七年內,成功實現了國有資產的保值增值,并推動央企進行有效整合,完善央企公司治理結構。
2002年至2009年,央企資產總額從7萬億元增長到21萬億元,央企戶數卻由196戶減少到123戶,央企董事會試點增至32家,這是大多數人在談到李榮融七年國資委生涯時最常引用的三組數據。
在李榮融功成身退之后,其所留下的推進央企整合、完善央企公司治理的經驗,仍將引領央企繼續前行。
央企資產增長近2倍
國有資產保值增值是國資委的重要使命,在李榮融的帶領下,國資委很好地完成了這一使命。
2002年至2009年,中央企業資產總額從7萬億元增長到21萬億元,增長近2倍;銷售收入從3.4萬億元增長到12.6萬億元,上繳稅金從2915億元增長到10876億元,均增長2.7倍;實現利潤從2405億元增長到7977億元,增長2.3倍;7年累計實現利潤4.7萬億元,上繳稅金5.1萬億元;進入世界500強的央企從6家增加到30家。
即使是在受金融危機深度影響的2009年,央企仍成功實現保值增值,央企平均國有資產保值增值率109.3%。在全部中央企業中,2009年實現國有資產保值增值的央企有119家,占92.2%;國有資產保值增值率超過110%的央企共有67家,占比51.9%。
這些成績的取得離不開李榮融一直以來所傾注的心血。李榮融曾撰文指出,國有資產實現較好保值增值,得益于國資委在國有資產管理體制方面進行了積極改革,包括建立健全國有資產監管體制、抓好財務監管和風險控制、公開招聘現代企業管理者、推進股份制改革及要求中央企業明確主業和聯合重組、規范產權轉讓行為六大方面。
有力推進央企整合
在實現保值增值、資產規模壯大的同時,央企戶數也在按照國資委的設想不斷減少。2006年,國資委就明確提出,到2010年央企要通過重組整合減少到80-100家。
國資委關于央企整合的思路主要分成四種:央企之間“強強聯合”;一般央企并入優秀央企,即以強并弱;科研院所并入產業集團;非主業資產向其他中央企業集中。在國資委的大力推動下,7年之后,央企戶數由2003年的196戶,減少到了目前的123戶,并將在今年年底減少到100戶以內。
李榮融推進央企整合的決心十分堅定,在7月23日的央企負責人會議上,針對一些人認為央企整合速度太快的觀點,李榮融指出,“央企整合的速度不是快了,而是慢了!
對于重組的目標,李榮融曾指出,重組并購是要提高國有資產的運行效率,力爭做到不僅1+1要大于2,還要進一步做到大于3。
通過資本市場推進央企整合是其中一條重要途徑,隨著央企整合速度的加快,央企與證券市場的關系也越來越密切。統計顯示,到2009年年底,央企控股上市公司占全部境內上市公司總市值的比重為34.57%,占流通市值的比重已經達到26.46%。央企為實際控制人的境內外上市公司共有307家,其中境外上市公司88家,包括25家A+H公司,已經實現主營業務整體上市的企業22家。
董事會試點工作順利推進
總結李榮融7年國資委生涯的成績,還必須提到央企董事會試點工作的從無到有,并不斷擴大的過程。
李榮融曾指出,董事會試點工作意義重大,責任重大。董事會試點工作是國資委的生命線和各項工作的核心,也是國企改革能否成功的關鍵。李榮融認為,推進董事會試點,是遵循了企業的發展規律,“按照企業發展規律辦事,國企一定能搞好。”
早在上任后不久,李榮融就曾到新加坡參觀淡馬錫。淡馬錫利用獨特的董事會制度將國有資產經營得很好,沒有一家企業虧損,李榮融對此印象深刻?疾旎貋砗蟛痪,國資委向國務院提出在中央企業中建立和完善董事會試點工作。
2004年6月,國資委正式下發《關于中央企業建立和完善國有獨資公司董事會試點工作的通知》,標志著央企董事會試點工作正式啟動,神華集團、寶鋼集團、誠通集團、國旅集團等7戶企業為首批董事會試點企業。截至目前,開展董事會試點的中央企業已達到32家。
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