據新華社電 十一屆全國人大常委會第十六次會議27日上午召開聯組會議,審議國務院關于國家糧食安全工作情況的報告,并進行專題詢問。受國務院委托,國家發展和改革委、財政部、國土資源部、水利部、農業部、中國人民銀行、銀監會、保監會、國家糧食局等九部門負責人到會聽取意見,并對提出的詢問一一作了回答。
今年以來,我國干旱、低溫、洪澇等自然災害多發頻發。常委會組成人員十分關心自然災害對今年糧食生產的影響情況,并就此提出詢問。農業部副部長陳曉華回答詢問說,自然災害確實給糧食生產帶來不利影響。針對今年的災情,黨中央、國務院在糧食生產的關鍵時刻及時出臺了一系列扶持政策,各地各級農業部門狠抓落實、積極應對,成效十分明顯,夏糧獲得好收成,早稻因災略有減產。秋糧占全年糧食的70%以上,實現全年糧食生產目標關鍵取決于秋糧。從目前來看,秋糧播種面積增加,長勢普遍較好,對力爭今年糧食有個好收成是有信心的。
近期國際糧食價格顯著上漲,在這種背景下我國糧食價格是否會出現大幅波動?國家發展和改革委員會副主任張曉強回答詢問說,盡管今年以來的旱澇災害對糧食生產造成了一定影響,但當前我國糧食供需總量基本平衡的基本面沒有發生改變,可以確保糧食市場不出現大的波動。同時,國家加大了對糧食市場調控的力度。后幾個月,有關部門將繼續加強對糧食市場的監測和分析,著力把握好儲備糧的投放力度和節奏,加強市場監管和監督檢查,確保糧食市場供應和價格基本穩定。
關于外資的進入對我國的糧食安全有無影響,國家發展和改革委員會副主任彭森回答詢問說,近年來,在農業和糧食領域,外商投資企業包括中外合資企業有了一定發展,帶來了先進的生產技術、管理經驗和資金,對促進行業競爭、提高加工水平和技術進步有一定作用。但在市場調控、保障供應、穩定價格以及維護產業安全等方面產生了一些影響。對此,政府有關部門高度重視,已采取了一些措施,下一步將根據新形勢、新情況,進一步妥善研究相關問題。
耕地是糧食生產的基礎,國家糧食安全與耕地保護密切相關。當前我國耕地保護情況如何?國土資源部副部長王世元回答詢問說,多年來我國實行最嚴格的耕地保護制度,耕地減少過快的勢頭得到有效遏制,節約集約用地得到大力推進,補充耕地力度逐年加大,為糧食安全提供了保障,但耕地保護形勢依然嚴峻。1997年至2009年,全國耕地減少和補充增減相抵,凈減1.23億畝,耕地減少主要原因是生態退耕占了大頭,其中還有農業結構調整、建設占用耕地以及災毀耕地。王世元表示,要進一步強化土地利用規劃計劃的調控,節約集約用地,推進土地整治,嚴格土地督察和執法監察力度,完善相關法律,實現減少耕地可控,保障國家糧食安全對耕地的需求。
針對常委會組成人員關心的農田水利基礎設施建設進展、提高農田水利設施的保障能力等問題,水利部副部長矯勇回答詢問說,國務院高度重視水利建設,大力推進大中型灌區續建配套與節水改造任務。從1997年到2010年全國共安排大型灌區續建配套與節水改造項目投資476億元,約60處大型灌區已基本完成骨干工程改造,100處完成改造任務的50%以上。
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