從國有大型企業改制上市的經驗來看，這些企業上市前必須解決好經營性資產和非經營性資產的問題，企業均將學校、醫院等資產全部剝離出去。太平洋證券參與保薦業務的人士分析，鐵道部存量資產實現上市也必須解決好非經營性資產剝離的問題。

　　在過去很長一段時間里，鐵道部一度擁有自己的公檢法系統，頗似一個獨立的小社會。根據鐵道部不再“辦社會”的國務院指示，鐵道部確立了主輔分離的改革目標。

　　在總結2009年鐵路系統全年工作時，鐵道部部長劉志軍表示，要繼續深化基礎性改革；推進鐵路公檢法管理體制改革，按照國家批準的改革方案，協調國家有關部門，做好鐵路公安管理體制改革的后續工作，加快鐵路檢法系統向各省區市的移交；做好鐵路專用通信管理體制調整的后續工作，適應專業化管理的要求；深入開展有關鐵路運輸價格、財政稅收支持政策等方面的研究，為鐵路改革提供理論支持。

　　鐵道部副部長王志國介紹，目前鐵路主輔分離改革取得重大進展。將鐵路物資、通信、設計、施工企業移交國資委及所屬企業管理，將鐵路中小學、醫院全部移交地方政府管理，先后平穩移交近40萬人，達到了精干運輸主業和拓展輔業發展空間的“雙贏”效果。與此同時，以產權制度改革為核心，以資產重組為主線，大力推進輔業改制，使鐵路多元經營管理進一步規范，經營規模不斷擴大，就業崗位不斷增加，經濟效益得到新的提高。