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尚福林:打擊內幕交易是當前證券監管執法重點

http://www.sina.com.cn  2010年07月22日 03:09  證券日報

  中國證監會舉行2008-2009年度稽查立功表彰大會

  今年上半年,證監會共受理案件線索121起,新增案件117起,其中涉及內幕交易59起,涉及市場操縱14起。做出行政處罰決定21份,涉及16家機構、133名個人

  □ 本報記者 朱寶琛

  2010年7月21日,中國證監會在北京舉行2008-2009年度稽查立功表彰大會,中國證監會黨委書記、主席尚福林出席會議并作重要講話。他表示,打擊內幕交易,形成綜合防控內幕交易體系是當前證券監管執法的一項重點工作。

  尚福林指出,近年來,證監會加強法制建設,強化市場監管,嚴厲打擊違法違規行為,市場上發生較多的莊家操縱股票、欺詐上市、大股東侵占上市公司資金、證券公司挪用客戶保證金等行為得到有效遏制。當前突出的問題是內幕交易案件發生較多,特別是并購重組過程中的內幕交易問題成為市場監管的主要矛盾,必須高度重視,重點打擊,綜合治理。

  一要健全和完善制度建設,加大源頭治理力度。從制度機制層面提高并購重組中的內幕信息管理的有效性和針對性。二要集中力量查處內幕交易案件,涉嫌犯罪的堅決移送公安機關追究刑事責任。三要會同國資、紀檢等部門加強宣傳培訓,強化教育預防。四要創新工作方法,深化和完善在現階段打擊內幕交易的方法、手段,形成有效抑制內幕交易的防控和查處機制。

  據介紹,近幾年,適應市場形勢變化,證監會進一步提升了稽查執法的主動性和有效性,快速反映、多方聯動、及時查處的機制基本形成,執法效能不斷增強,有力地保障了資本市場各項改革措施的推進。今年上半年,證監會共受理案件線索121起,新增案件117起,其中涉及內幕交易59起,涉及市場操縱14起。做出行政處罰決定21份,涉及16家機構、133名個人。移送公安部案件18起,收繳罰沒款3233萬元,跨境執法協作44起。

  在打擊違法違規行為過程中,證監會系統稽查干部付出了艱辛的努力,為維護市場秩序、保護投資者合法權益做出了突出貢獻。表彰大會對2008、2009年度稽查辦案榮立一、二、三等功和嘉獎的32個集體、29名個人進行了表彰。證監會領導班子成員、證監會機關各部門、各派出機構、系統各單位、公安部證券犯罪偵查局負責人以及稽查局、稽查總隊有關人員參加了會議。

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