《投資者報》實習記者 王昊

　　財政部于6月22日通知，自2010年7月15日起取消406種商品的出口退稅。其中，鋼鐵類產品首當其沖。

　　從數量上來看，鋼鐵類產品占了取消總數中的48個，涵蓋了所有的熱軋類產品、部分中厚板與冷熱軋類產品，以及少量冷軋類產品。政策調整后，許多鋼鐵企業將享受不到出口退稅補貼。這為鋼鐵企業的發展蒙上了一層陰影。

　　受政策影響，鋼鐵類股票在通知發布的第二天（6月23日），股價紛紛下挫。鞍鋼盤中低見9.98元，下滑4.4%，報9.98元，跌4.41%，成交額1.5億元；馬鋼(00323.HK)跌2.4%，報3.64元，成交額2514萬元；重慶鋼鐵(01053.HK)跌1.51%，報1.96元，成交額132萬元。

　　但是，政府出臺這一對鋼鐵企業利空的政策也有它自已的考慮。一方面，國家并不希望鋼材大量出口，作為一個缺乏鐵礦石原材料的國家，中國鋼材的生產定位主要是滿足國內需求。

　　而且受原本出口退稅政策的刺激，大量出口鋼材會招致國際間的貿易摩擦。自去年以來，在歐美鋼鐵產能利用率不高的背景下，中國的鋼鐵產品就受到了較為集中的反傾銷反補貼調查。

　　此外，本輪出口退稅調整著眼于行業長遠的結構調整。對外經濟貿易大學金融學院院長丁志杰就表示：“退稅取消后，短時間內肯定會造成部分出口減少的情況，尤其是一些‘兩高一低’，產能過剩的行業，短期內將會造成較大沖擊，并面臨結構性的調整。”

　　雖然此次政策調整會對鋼鐵企業的運營造成沖擊，但政府其實也適當地考慮了來自企業層面的利益。受金融危機的緣故，政府為扶持鋼鐵企業的發展，曾于2009 年6 月1 日擴大了鋼鐵產品出口退稅的范圍，而對于已在出口退稅名單內的鋼鐵出口產品也增加了退稅額度。而此次針對部分鋼材品種出口退稅的取消，其實只是回到2009 年6 月1 日之前的水平。“國家只是將鋼材出口政策調整到金融危機前的狀態。該補貼的仍會補貼，而不該補貼的則會被剔除出補貼名單。”