本報記者 郝 英 北京報道

　　 與2005年7月的匯改相比，目前我國在經濟環境、歷史背景、預期升值幅度上具有諸多不同之處。業內人士坦言，央行受制于國際社會壓力二次啟動匯改，但是短期內人民幣的大幅升值是不現實的。

　　背景不同

　　 與2005年匯改時相比，目前我國所處的歷史背景、內外部經濟環境都有著明顯的不同。2005年匯改時，我國正處于一個上升的經濟周期之內，實體經濟擁有非常好的狀況，并且保持了高速的增長。而今年，我國在調結構促進產業升級、投資增速放緩的背景下，外部環境依然存在著較大的不確定性。歐債危機的演化使得我國未來出口形勢再次蒙上陰影，世界經濟依然存在二次探底的不確定性。兩次匯改時內外部環境的變化是最大的不同之處。

　　 2002年至2007年，我國GDP增速保持了長達六年的上升趨勢，并且一直保持在8%以上，其中2005年至2007年的GDP增速分別為10.4%、11.6%與13%。到了2008年，因為全球性金融危機的影響，我國長期以來依靠的出口與投資拉動經濟增長的模式失靈，當年GDP增速大幅下滑至9.6%，2009年在全國上下保8的背景下，我國GDP增速為8.7%，相比2008年再次出現增速下滑。

　　 2010年，總理在政府工作報告中明確指出，今年我國經濟社會發展的主要預期目標是，國內生產總值增長8%左右。

　　 由此看來，兩次匯改的歷史背景截然不同。2005年匯改前后我國正處于經濟高速發展的上升周期，而此次匯改恰逢金融危機余波未平，外部需求增長緩慢，國內經濟滯脹的相對困難時期。

　　 上海證券分析師曾小勇對記者表示：“目前的實體經濟狀況與上次匯改時存在著區別。2005年至2007年我國的出口競爭力是非常強的，每年產生的貿易順差積累了大量的外匯儲備。現在的情況是，從2008年開始，我國的貿易順差處于一個回落的態勢。今年5月的出口增速是48.5%，從順差來看還是比較小的，總體來看，貿易順差占GDP的比重相比2005年匯改時出現了明顯的回落。因此不支持一次性重估的匯改。”

　　 4月10日，海關總署公布數據顯示，今年3月我國出口1121.1億美元，進口1193.5億美元，兩者分別同比增長24.3%與66%，值得注意的是，這是自2004年5月以來，我國對外貿易中首次出現月度逆差。

　　 商務部發言人姚堅公開表示，預計我國2010年貿易順差將在2009年減少1000億美元的基礎上進一步大幅度下降。

　　 數據顯示，2005年至2007年我國貿易順差分別為1020億美元、1774.7億美元與2622億美元，同比增速巨大，近兩年掉頭向下的趨勢日趨明顯。

　　目的不同

　　 2005年、2010年兩次匯改不僅歷史背景不同，其肩負的歷史責任也出現了微妙的變化。

　　 對于此次匯改肩負的歷史使命，曾小勇對記者表示：“2005年的匯改沒有重點考慮到促進經濟轉型與產業升級，本輪匯改關于這些方面的壓力非常大。2005年匯改時其他國家實際上還是希望中國出口從而享受廉價商品帶來的優惠，但是目前全球經濟體都希望中國增加進口減少出口。長期看，本輪匯改能否真正促進我國出口企業的產業升級，促進我國的資源配置從貿易部門轉向非貿易部門，達成中國經濟從原來以投資與出口為主要經濟增長模式，轉移到以啟動內需來拉動中國經濟的新增長方式，目前來看存在不確定性。”

　　 中國人民銀行新聞發言人在就匯改問題答記者問時明確指出，此次匯改有利于促進結構調整和全面協調可持續發展，有助于引導資源向服務業等內需部門配置，推動產業升級，轉變經濟發展方式，減少貿易不平衡和經濟對出口的過度依賴。同時有利于抑制通貨膨脹和資產泡沫，以及維護戰略機遇期，有利于我國經濟發展的戰略機遇期和國際經貿環境。

　　 在此次匯改肩負調結構的歷史使命的背景下，未來增長方式的轉型、產業結構的升級與匯率的雙向波動將成為未來一段時間的主題詞。

　　 “本輪匯改不是一步棋，預期配套的還將有其他政策的變動。近期一同推出的取消六大類商品出口退稅的通知，包括近期對最不發達國家的千種商品的進口零關稅政策的推出都說明，這不單單是匯改的事情，這只是我國結構調整一盤棋里的一個棋子。”曾小勇指出。

　　 22日，在匯改的消息公布后不久，財政部和國家稅務總局聯合下發通知，自7月15日起，取消鋼材等406種商品的出口退稅。這是自2008年我國連續上調出口退稅率后的一大轉折，調控方向直指高耗能高污染，盲目擴大產能而產品附加值不高的相關行業。