□ 本報(bào)記者 楊 萌

　　日前，一條韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵財(cái)團(tuán)（下稱(chēng)韓國(guó)浦項(xiàng)）收購(gòu)國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)一事，在稀土價(jià)格上漲的行情中，激起了波瀾。有報(bào)道稱(chēng)，此次被收購(gòu)的公司是，包頭永新稀土有限公司（下稱(chēng)包頭永新），包頭永新目前已經(jīng)更名為“浦項(xiàng)(包頭)永新稀土有限公司”。

　　浦項(xiàng)中國(guó)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理鄭吉洙為新公司的負(fù)責(zé)人。更有傳聞?wù)f，韓國(guó)浦項(xiàng)的目的是以6千萬(wàn)元入股包頭永新，用以獲取包頭永新60%的股權(quán)。

　　經(jīng)記者調(diào)查，包頭永新是于2008年在包頭市稀土高新區(qū)建設(shè)的釹鐵硼微晶合金及釔鎂合金項(xiàng)目，得到包頭市發(fā)改委的批復(fù)。該項(xiàng)目總投資近10億元，全部由企業(yè)自籌。據(jù)知情人士透露，在項(xiàng)目建成后，將形成年產(chǎn)400噸釹鐵硼微晶合金及100噸釔鎂合金的生產(chǎn)能力。

　　曾有專(zhuān)家告訴記者，北方稀土礦的控制權(quán)一直掌握在包鋼稀土（600111）手中，而此次韓國(guó)浦項(xiàng)并購(gòu)包頭永新會(huì)不會(huì)對(duì)包鋼稀土造成威脅？而為何韓國(guó)浦項(xiàng)要收購(gòu)包頭永新這家企業(yè)？其目的何在？

　　韓國(guó)浦項(xiàng)有意

　　間接獲取原料產(chǎn)品

　　“據(jù)我所知，在北方稀土的眾多公司中，擁有出口配額的公司名單中，并沒(méi)有包頭永新稀土的名字，這就意味著這家公司沒(méi)有出口稀土的權(quán)利。”稀土學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張安文告訴記者。

　　據(jù)記者了解，包頭永新稀土有限公司注冊(cè)時(shí)間為2002年，注冊(cè)資本為50萬(wàn)元，生產(chǎn)范圍為“稀土化合物、永磁材料等。”有專(zhuān)家告訴記者，其實(shí)，在內(nèi)蒙甚至在北方稀土中，包鋼稀土是唯一控制稀土礦的企業(yè)，這就致使圍繞著包鋼稀土，在包頭市內(nèi)有很多家稀土分離企業(yè)或其他類(lèi)型的稀土生產(chǎn)企業(yè)，包頭永新就是其中一家。

　　由于，我國(guó)稀土的格局，北方稀土中內(nèi)蒙一部分的稀土礦掌握在包鋼稀土一家企業(yè)中，其他企業(yè)只是購(gòu)買(mǎi)材料，再經(jīng)過(guò)分離，來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)加工，所以從某種意義上講，韓國(guó)浦項(xiàng)即使并購(gòu)了包頭永新，對(duì)于包鋼稀土在采礦方面構(gòu)不成威脅。那么為什么韓國(guó)浦項(xiàng)還要收購(gòu)這家看似收購(gòu)意義不大的公司呢？

　　張安文告訴記者：“我個(gè)人認(rèn)為，韓國(guó)這家公司收購(gòu)包頭永新可能有兩方面的考慮，第一，以包頭永新這家公司作為平臺(tái)，建立材料市場(chǎng)，建廠后能夠從其他渠道購(gòu)買(mǎi)稀土礦石，再進(jìn)行分離加工，這樣能夠間接的拿到原料。第二，在進(jìn)行企業(yè)控股后，開(kāi)發(fā)其他別的產(chǎn)品，比如收購(gòu)釹鐵硼礦石，分離出韓國(guó)浦項(xiàng)認(rèn)為有用的一部分，這樣也能夠間接的獲得原料。這兩方面都是有可能的，雖然如此，還有一點(diǎn)要考慮的就是，稀土分離的專(zhuān)利權(quán)掌握在日本手中。從單獨(dú)營(yíng)利的角度考慮，收購(gòu)包頭永新這樣的企業(yè)，對(duì)韓國(guó)浦項(xiàng)沒(méi)有意義，至少，我個(gè)人感覺(jué)意義不大。但目前一切還只是猜測(cè)而已。”

　　也有分析人士表示擔(dān)心，認(rèn)為外資之所以進(jìn)入中國(guó)稀土行業(yè)，其目的就是為了繞開(kāi)出口配額的限制，間接的獲取原料。由于我國(guó)擁有出口配額的指標(biāo)企業(yè)可以轉(zhuǎn)讓指標(biāo)，這就使一些外資企業(yè)有可乘之機(jī)，他們可以通過(guò)國(guó)內(nèi)代理企業(yè)購(gòu)買(mǎi)配額用于出口。

　　外資曲線迂回

　　或挑戰(zhàn)政策底線

　　“其實(shí)，有很多外資早就通過(guò)在稀土礦區(qū)建廠，來(lái)實(shí)現(xiàn)原料的獲取了。例如，在江蘇省溧陽(yáng)市有一家公司叫做羅地亞，這就是一家法國(guó)公司。而他們公司從事的業(yè)務(wù)就是稀土產(chǎn)品的科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售。”一位專(zhuān)家告訴記者。

　　“據(jù)我了解這家公司是作為法國(guó)羅地亞的下屬公司，生產(chǎn)電子與催化劑新材料的集團(tuán)，其主要產(chǎn)品其產(chǎn)品主要有釔加銪共沉物、鋱、鐠、釹、鏑、鑭、鈰等稀土金屬氧化物或氯化物，其中70％的產(chǎn)品銷(xiāo)往韓國(guó)、日本、西歐等國(guó)家和地區(qū)。”他表示。

　　“作為一家稀土分離企業(yè)，羅地亞能夠從其他渠道買(mǎi)入礦石，在進(jìn)行分離加工，再將分離加工后的原料型產(chǎn)品出口。還有一家是在南方稀土中公認(rèn)第一的企業(yè)，江陰加華江陰加華新材料資源有限公司，這家公司也是合資的分離企業(yè)，一樣沒(méi)有控制礦權(quán)，但一樣能夠生產(chǎn)原料型產(chǎn)品。”他還告訴記者。

　　一般外資企業(yè)要并購(gòu)或參股稀土企業(yè)，首先要得到當(dāng)?shù)卣�府稀土管理辦的審批，例如：是否符合投資條件、產(chǎn)品生產(chǎn)是否符合法律規(guī)定、是否被并購(gòu)企業(yè)有稀土出口配額等問(wèn)題；在得到政府稀土管理辦同意之后，才可以到工商局審批獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而后還需要經(jīng)過(guò)商務(wù)部主管部門(mén)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門(mén)的審查。

　　有專(zhuān)家呼吁對(duì)于稀土的開(kāi)采利用，國(guó)內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小都想方設(shè)法參與其中。雖然政府對(duì)此也采取了許多措施，但是往往效果不甚明顯。為了保護(hù)稀土資源，必須健全相關(guān)的法律法規(guī)，設(shè)立企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)于一些外資企業(yè)利用參股等形式對(duì)稀土進(jìn)行開(kāi)采的行為尤其要加大監(jiān)管力度，有效保護(hù)稀土的開(kāi)采和利用。更有專(zhuān)家呼吁中國(guó)的稀土礦應(yīng)該深埋地下不要開(kāi)采，才能夠控制中國(guó)稀土日漸尷尬的局面。