□ 本報記者 李木子

　　 5月31日公布的《國務院批轉發展改革委關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》，明確將“逐步推進房產稅改革”列入今年深化財稅體制改革重點內容之一。

　　 發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用，是此次樓市調控的重要內容。對住房持有環節征稅，將對住宅市場產生深遠影響。

　　 市場分析師認為，國家逐步推進房產稅改革的目的主要在于抑制房地產市場中的投機、投資需求，遏制房價過快上漲，這對市場中投機性等需求打擊壓力很大，也將對投資、投機者的心理產生很大影響，并將影響樓市預期。

　　 房產稅是以房產為征稅對象，按照房產的計稅余值或出租房產取得的租金收入，向產權所有人征收的一種稅。在我國，它并非一個新的稅種，有關房產稅的改革也由來已久。在今年以來的新一輪房地產調控中，房產稅的預期逐漸強化，被視為抑制房價快速上漲的重要手段之一。

　　 與往年有所不同，最近這一輪房價飆升的最主要原因是：在流動性相對過剩的背景下，大量投資投機性需求涌入樓市，造成部分城市房價短期內迅速抬升。其結果是：一方面，大量有居住需求的人望房興嘆、無力購買；另一方面，不少炒房客以極低的持有成本囤房待漲。

　　 在此輪樓市調控中，“房產稅改革”的政策“路線圖”清晰可見：1月7日下發的《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，要求“加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念”。今年4月，財政部將“完善房產稅制度”列為其2010年工作要點之一。

　　 4月17日下發的《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》要求，發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。財政部、稅務總局要加快研究制定引導個人合理住房消費和調節個人房產收益的稅收政策。

　　 直至此次，國務院通知再次明確“逐步推進房產稅改革”。雖然目前房產稅改革的具體內容、征稅對象、稅率等尚未公布，但市場的預期正逐步明朗化。

　　 中國社科院財財稅研究室副主任楊志勇認為，推進房產稅改革的工作一直都在進行。如果擴大房產稅征收范圍，在短期內也許對遏制房價的過快上漲有用處。但從中長期來看，其控制房價的作用可能要大打折扣。

　　 首都經貿大學稅收研究所執行所長丁蕓對房產稅開征的實際效果持謹慎態度。丁蕓認為，利用稅收手段來調控房市，增加持有房屋的成本，肯定會對市場帶來影響。然而，房產稅等相關稅收所起的作用是有限的，可能更多的是心理上的作用，不能過高估計稅收在房市調控中的作用。

　　 北京工商大學經濟學院財政稅收研究中心主任李友元指出，稅收涉及社會、經濟生活的方方面面，在某個環節征收的稅收不可能停留在某個環節或階段，必然會擴展到其他階段，影響到經濟中的各個環節，所以，開征新稅種或政策的調整都應該慎重又慎重。

　　 安居客分析師還指出，房產稅到底以何種方式征收和征收范圍還有待于國家進一步明確，同時，房產稅實際實施過程中還可能會遭遇比較大的阻力。