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發改委:出臺資源稅改革方案 逐步推進房產稅改革

http://www.sina.com.cn  2010年06月01日 02:50  證券日報

  □ 本報記者 朱寶琛

   國家發改委31日發布的《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,透露了出臺資源稅改革方案,逐步推進房產稅改革的改革思路。

   此次發布的通知,“房產稅”這一說法正式被官方提及。雖然有了“準生證”,但“預產期”依然含糊不明。

   通知稱,要“逐步推進房產稅改革”。不過,有知情人士對記者表示,事實上,相關部門一直在抓緊研究修訂房產稅,目前房產稅在操作上已經問題不大了。

   對此,接受記者采訪的業內人士普遍認為,目前來看,房產稅征收不存在什么困難。

   世紀證券王斌卿表示,目前我國還沒有征收房產稅,按照1986年頒布的房產稅暫行條例,房產稅依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納,稅率為1.2%,但是根據條例的規定,目前對于個人所有的住房并未征收。

   全國工商聯房地產商會會長聶梅生表示,房產稅可能會具有消費稅的性質,規定面積及房價達到一定數額才征收。但目前還不清楚會在哪個城市推行試點,最終是否出臺政府仍要根據形勢來定奪。

   有業內專家表示,開征房產稅應該說是國家稅制改革的一個方向,在開征房產稅的時候,應該要有公眾的參與,大家能夠取得共識,是最好的條件,否則可能會導致社會公眾心理很難承受。

   對于房產稅的執行的難點,聶梅生認為是如何界定該稅種的征收范圍。

   王斌卿提出,征收的主要困難,主要還是對不動產的統計和合理評估。他對記者舉例進行了說明:很多人在不同城市都有物業,就涉及到一個全國商品房信息聯網的問題。

   對于這方面的困難,上述知情人士對記者透露:國家稅務總局目前正在做的一項工作,就是培訓相關人員學習對房產進行評估等工作。

   雖然國家已經明確提出“房產稅”這一說法,但該項稅種在何時、何地開征依然是個謎。

   “要是開征的話,可能會在部分房價上漲較快的地產先行試點,但是具體如何征收就很難估計。”王斌卿表示。

   不過,有最新的消息稱,上海征收房產稅方案已經上報中央,但征收面積界限說法不一。

   同時,針對投資炒房客設置門檻,無滬籍或無上海居住證,不能提供3年以上工作納稅記錄,購房也將征稅。

   一旦開征房產稅,對相關的上市公司以及房地產市場的影響也是不容小覷。

   王斌卿表示,相比于此前的調控政策,房產稅是對保有環節征稅,將會加大持有不動產的成本,增加商品房的供給量,有利于遏制房價的過快上漲,對于房地產上市公司而言,隨著房產稅征收帶來的商品房價格可能的下跌,將會在一定程度上壓縮房地產企業的利潤空間。

   東亞新華地產新聞發言人韓磊認為,短期內可能會起到抑制房價的作用,政府出臺相關政策之后,百姓認為政府想要打壓房價,因此市場上持幣待購的氣氛會越來越濃,很多開發商會因此而考慮降低房價。但是長期的影響還需要結合具體的征收標準來判斷。

   此外,亦有分析人士稱,征收房產稅的目的就是為了打擊投資性住房、遏制高房價。如果征收房地產稅,應對自住購房者(非豪華住宅)采取免稅政策,對經營購房者采取低稅政策,對房屋投機者采取重稅政策。通過發揮財稅對房產市場的宏觀調控作用,就能有效地抑制房產價格的快速上漲。

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