“援疆”政策捧熱當地基建資源消費三板塊

　　邢佰英

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　　　□本報記者 邢佰英

　　　日前閉幕的新疆工作座談會上傳來了支持新疆發展的多項政策。其中包括，在新疆率先進行資源稅費改革，對新疆困難地區符合條件的企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠、中央投資額將繼續向新疆傾斜。

　　　宏源證券研究員金春萍表示，中央投資額繼續加大的政策透露出新疆的基建工程將大幅增長，相應的建筑建材板塊將顯著受益，而此次中央“援疆”政策力度和決心之大也讓人對當地消費增長充滿預期。

　　　兩稅政策驅動新疆經濟

　　　中央決定，在新疆率先進行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。

　　　在分析人士看來，新疆率先施行資源稅改革，短期來看一方面提高了當地中小企業進入資源行業的成本和門檻，另一方面增加了行業內存量公司的環保成本，但提高中小企業的進入門檻，能避免行業的惡性競爭和資源浪費，利于行業內龍頭企業的市場份額增加，此外，長期來看，資源稅改革符合國家整體調控方向，此舉也有利于讓當地企業自覺推動技術創新、提升行業整體競爭力。

　　　而“援藏”政策明確了對新疆困難地區符合條件的企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠讓當地企業普遍受益。

　　　據了解，按照西部大開發支持政策，新疆當地的部分企業享受15%的所得稅優惠政策，而今年是我國西部大開發“第一個十年”的最后一年，企業擔憂稅收優惠政策是否會延期。如今，中央此次對稅收優惠政策的表態讓新疆不少企業繼續受到政策庇護。

　　　投資額繼續傾斜拉動基建板塊

　　　中央投資額繼續向新疆自治區和兵團傾斜，“十二五”期間新疆全社會固定資產投資規模將比“十一五”期間翻一番多。這個目標在行業人士看來意味著規模可觀的基建工程將在新疆展開。

　　　據了解，新疆當地目前的基建工程比較落后，尤其是鐵路、公路等基礎設施不完善。此次政策還提出“適當增加建設用地規模和新增建設用地占用未利用地指標”。金春萍認為，預計中央投資額主要將用于“鐵公雞”（鐵路、公路、機場）和住房等民生工程方面，因此當地的建筑建材板塊將顯著受益投資的繼續傾斜。

　　　因此，她比較看好新疆當地的建筑建材板塊，例如北新路橋（002307），新疆城建（600545），天山股份（000877）等上市公司有望受益，而當地水利工程建設力度加大也將帶動管道業務公司國統股份（002205）的業績受益。

　　　此外，由于中央對新疆的支持政策圍繞支持新疆資源優勢轉化的方向，因此符合產業結構升級等產業政策的上市公司有望受益，如廣匯股份（600256），天富熱電（600509）、天康生物（002100）、中泰化學（002092）等，此外，新農開發（600359）等農業特色類上市公司，友好集團（600778）、伊力特（600197）、新中基（000972）等消費類上市公司也將獲益。

　　　政策提出，適當放寬在新疆具備資源優勢、在本地區和周邊地區有市場需求行業的準入限制。分析人士認為，該政策是為新疆實現資源優勢轉化提供更大的空間，定一個比較靈活的調子，意味著在國家比較統一的政策上可能會對新疆區別對待，后期應該會出臺細化的政策。