《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》可望近期出臺(tái)

　　證券時(shí)報(bào)記者 鄭曉波

　　本報(bào)訊 國(guó)資委規(guī)劃發(fā)展局局長(zhǎng)王曉齊近日表示，國(guó)資委將加大對(duì)央企非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向。他透露，為加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作，國(guó)資委近期正籌備出臺(tái)《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。

　　王曉齊是在日前召開(kāi)的中央企業(yè)投資工作座談會(huì)上作上述表示的。會(huì)上，他列舉了2009年央企投資工作中存在的投資總額超過(guò)自身承受能力、非主業(yè)投資比重大、境外投資經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范等三個(gè)突出問(wèn)題，其中重點(diǎn)提到了個(gè)別央企進(jìn)入地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題。

　　“2010年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不夠明朗的情況下，個(gè)別中央企業(yè)投資追求短期利益，嚴(yán)重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，投資過(guò)度向上下游延伸，盲目多元化，貿(mào)然進(jìn)入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。”王曉齊如是說(shuō)。

　　就當(dāng)前央企非主業(yè)投資的總體態(tài)勢(shì)，王曉齊總結(jié)說(shuō)：“目前，有不少企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險(xiǎn)等領(lǐng)域的熱情較高，非主業(yè)投資比重過(guò)大，盲目多元化傾向十分嚴(yán)重。”

　　對(duì)此，王曉齊強(qiáng)調(diào)，央企投資活動(dòng)必須為戰(zhàn)略服務(wù)，必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)。央企應(yīng)要按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向，防止盲目擴(kuò)張，盲目做大。國(guó)資委將加大對(duì)企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度，遏制企業(yè)投資沖動(dòng)和盲目投資的傾向，將有限的資源集中投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化央企布局。

　　就中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，他表示，今年初國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從加強(qiáng)主業(yè)管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須嚴(yán)格控制房地產(chǎn)投資，除本企業(yè)自有土地開(kāi)發(fā)和已開(kāi)展的房地產(chǎn)項(xiàng)目以外，不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　王曉齊還指出，目前個(gè)別央企投資活動(dòng)超過(guò)承受能力，項(xiàng)目投資來(lái)源大多依靠貸款，甚至是一些短期債券，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)上升，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)此，國(guó)資委將增加對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的關(guān)注，加強(qiáng)對(duì)高負(fù)債率企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管，將企業(yè)投資規(guī)模嚴(yán)格控制在合理負(fù)債率之內(nèi)。