證券時報兩會報道組

　　本報訊 財政部新聞發言人、辦公廳主任戴柏華昨日做客中國政府網，就2010年財政預算報告的相關問題與網友進行在線訪談。戴柏華表示，金融危機爆發之后，中央政府新增公共投資1.18萬億元的計劃可以如期完成。他認為，今年73930億元財政收入和10500億元赤字安排是積極穩妥的。

　　新增公共投資可如期完成

　　戴柏華說，為保持政府公共投資力度，2010年中央政府公共投資規模為9927億元，比2008年預算增加5722億元。加上2008年第四季度新增的1040億元和2009年新增的5038億元，中央政府新增公共投資1.18萬億元的計劃可以如期完成。

　　從投資的方向來看，今年中央政府公共投資重點支持保障性住房、農村基礎設施、教育和醫療衛生等社會事業、節能環保和生態建設以及自主創新、結構調整等領域和欠發達地區。資金安排主要用于項目的續建和收尾，避免“半拉子工程”，嚴格控制新上項目，防止重復建設。支持地震災區恢復重建。擴大政府公共投資“以獎代補”范圍，帶動社會投資。

　　據介紹，為確保中央政府公共投資安全有效使用，今年財政部門將繼續積極發揮職能作用，會同有關部門做好擴內需促增長政策落實監督檢查工作。

　　財政赤字安排積極穩妥

　　據了解，2010年全國財政赤字安排達到10500億元。那么，上萬億的財政赤字是否會影響今后的財政運行？對此，戴柏華表示，2010年財政收支和赤字安排，綜合考慮了當前國內外經濟形勢、我國經濟發展預期目標和繼續實施積極財政政策的要求，是積極穩妥的。

　　一方面，隨著積極的財政政策等各項宏觀調控措施的貫徹落實，我國經濟回升向好的勢頭不斷鞏固，但是當前經濟發展面臨的形勢仍然十分復雜，不確定、不可預計的因素較多，必須保持財政政策的連續性、穩定性，必須保持財政對經濟發展的支持力度，積極促進經濟又好又快發展。

　　另一方面，注重促進財政經濟可持續發展，積極防范財政風險，為以后年度逐步縮減赤字留有余地。2010年全國財政收支差額預計占GDP的2.8%，與2009年基本持平，中央財政國債余額限額71208.35億元，國債余額占GDP的比重在20%左右，我國綜合國力可以承受，總體上是安全的。

　　四方面推進財稅改革

　　2010年政府報告中提出要推進財稅體制改革。對此，戴柏華表示，財政部在廣泛深入調查研究的基礎上，明確了2010年的財稅體制改革總體思路，大體上有以下四個方面。

　　一是建立健全財力與事權相匹配的財政體制。完善轉移支付制度，優化轉移支付結構，加大一般性轉移支付，進一步規范專項轉移支付，完善轉移支付分配辦法。二是推進稅制改革。改革資源稅制度。完善消費稅和房產稅制度。統一內外資企業和個人城建稅、教育費附加制度。另外繼續做好增值稅轉型工作，進一步完善增值稅制度。落實好成品油稅費改革各項措施。三是深化財政預算管理制度改革。四是全面推進財政科學化精細化管理。