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雷志華:僅將經(jīng)適房騙購者入罪還不夠

  在2009年度房價(jià)進(jìn)一步高漲的形勢下,《住房保障法》的起草引人關(guān)注。據(jù)了解,壓縮房地產(chǎn)投機(jī)利潤空間、提高騙購違法成本、保障經(jīng)濟(jì)適用房公平合理分配,成為起草中的《住房保障法》的重要內(nèi)容。

  我們生活在一個(gè)喧囂的時(shí)代,似乎任何政策法規(guī)的出臺都會在民間激起激烈的爭議。騙購經(jīng)適房,其實(shí)重點(diǎn)并不在于入罪與否,而是應(yīng)當(dāng)深思如何加強(qiáng)監(jiān)管防患于未然。制度的漏洞有多大,從中穿透的歪風(fēng)邪氣便有多洶涌。每每看到經(jīng)適房小區(qū)刺眼的出租售賣廣告,總是能夠激起人內(nèi)心的無比憤懣之情。我們不禁要問,為什么良好的制度總是無法在善意的土壤上生根發(fā)芽?

  西方有句俗語:“在巨大的利益誘惑面前,天使的翅膀也會停止扇動。”房價(jià)高企的年代,轉(zhuǎn)手就能賺得幾十萬,自然會很多人趨之若鶩。違法成本是指企業(yè)實(shí)體或個(gè)人,通過非法手段,以牟取暴利為目的,組織、從事?lián)p害他人利益活動所將要付出的承受法律制裁、接受行政處罰、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)却鷥r(jià)的總和。“武漢六連號”事件真相暴露后,好像并沒有聽到騙購者受到何種懲罰的消息。我們很難想象,這些人會由此受到良心的譴責(zé),洗心革面。如果不追究騙購者的罪責(zé),最終必將危及到經(jīng)適房本身的存在合理性。

  前不久,輿論上便出現(xiàn)了不少關(guān)于取消經(jīng)適房建設(shè)的討論,騙購便是其中最為“合情合理”的緣由。不問為什么會出現(xiàn)造假的原因,而把孩子和臟水一齊潑掉實(shí)在是有悖情理。建設(shè)經(jīng)適房的初衷非常良好,本意是為了保障廣大低收入者的住房需求。但是在制度疏漏、監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)實(shí)下,經(jīng)適房往往成了權(quán)勢階層的分肥盛宴。騙購經(jīng)適房不僅極大地戕害了本已稀薄的公平正義,而且助長了取消經(jīng)適房的論調(diào)。在土地比黃金還寶貴的現(xiàn)實(shí)情境下,很多地方的經(jīng)適房注定只能是杯水車薪。但是,少總比沒有強(qiáng),聊勝于無。如果不加大騙購的違法成本,或許真正高興的正是那些急于撂挑子的某些地方政府。

  騙購入罪的同時(shí),我們不應(yīng)忘記“武漢六連號”等違法事件帶給我們的教訓(xùn)。騙購,其實(shí)用語不夠準(zhǔn)確,因?yàn)檫@有侮辱相關(guān)人員的智商之嫌。能夠騙購經(jīng)適房,騙購者上下其手固然必不可少,但監(jiān)管不力才是其中最深層次的原因。對于購買經(jīng)適房的資格,各個(gè)地方制定的細(xì)則不可謂不嚴(yán)密,有的甚至連買電腦養(yǎng)寵物與否都納入考核范圍。結(jié)果怎么樣呢,好像并沒有起到什么實(shí)質(zhì)性的效果。騙購,本質(zhì)上是里應(yīng)外合的,沒有掮客或內(nèi)部人員的策應(yīng)本身就好比是鏡花水月。申購者的經(jīng)濟(jì)狀況如何,只要監(jiān)管人員愿意認(rèn)真調(diào)查走訪,不難得知。最可怕的情況便是,監(jiān)管方由于各種原因,故意視而不見,換上了“失明癥”。

  任何立法的本意,應(yīng)該是為了阻止違規(guī)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,而不是坐觀他人深陷囹圄。騙購經(jīng)適房當(dāng)然要入罪,但不能厚此薄彼,除了嚴(yán)懲騙購者外,那些掮客和監(jiān)管不力的“甘于被騙”者,也應(yīng)一并納入法律追究的范圍。

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