氣候變化協議可望年內達成

　　高健

　　　□本報記者 高健

　　　在哥本哈根氣候變化大會僅僅出臺了一份“并不足夠、難盡人意”的協議后，制定應對氣候變化實質性全球協議的緊迫性更進一步。在這個時間節點上，達沃斯世界經濟論壇2010年會，提供了能夠使得上述事業得到促進的絕佳機會。

　　　與會的全球領導人沒有浪費這個機會，他們誓言：將在今年底于墨西哥坎昆市（Cankun）舉行的新一輪聯合國氣候變化框架大會上，達成具有法律約束力的全球協議。

　　　應對氣候變化熱度逼人

　　　與去年9月在中國大連舉行的夏季達沃斯論壇相似，應對氣候變化成了2010年會的首要話題。在29日的第三天日程中，氣候變化問題及各經濟體政府、大企業及氣候活動人士對此將采取什么行動，成為了“氣候變化：資金緊張現狀”分論壇主要關注的內容。

　　　墨西哥總統費利佩·卡爾德隆、雷諾日產負責人卡洛斯·戈恩及聯合國氣候變化框架公約組織負責人伊沃·德波爾就上述問題共同闡釋了看法，其探討的關鍵點在于，如何在氣候變化問題上取得有效的進展而又不會危及金融行業。

　　　其中，作為今年底聯合國氣候變化大會東道國首腦的卡爾德隆坦言，墨西哥坎昆會議取得實質性成果的前景“并不被看好”；但他表示，墨西哥為年底會議確立的目標是：達成一項覆蓋廣泛、具有實質意義的綜合性協議。

　　　卡爾德隆同時強調，與應對氣候變化相關的資金需求，將會是屆時參與會議的最終協議締約國政府，所要面對的“中心挑戰”；他表示，如果我們能夠探尋到一個相關機制來實現資金的有效分配與獲取，那么全球應對氣候變化談判，便會重回正軌。

　　　地球上沒有“應急空間”

　　　此前，哥本哈根氣候變化會議沒有達成具有法律約束力協議的原因之一，就是無法在應對氣候變化資金問題上調和矛盾。而全球各經濟體在溫室氣體減排責任分配上的分歧，特別是溫室氣體排放大國減排規模的難以設定，也阻礙了全球應對氣候變化事業的推進。

　　　盡管包括美國和中國在內的全球主要經濟體，還是就一系列問題達成了“有意義的共識”，其中包括將全球氣溫較工業革命前的升溫幅度，控制在2攝氏度，但卡爾德隆仍認為，這是“并不足夠、難盡人意”的。他因此要求屆時將參與坎昆會議的各經濟體“從錯誤中汲取教訓”并且重建“信用與信心”。

　　　出席達沃斯論壇的美國國會議員愛德華·馬基表示，美國國會參眾兩院預計將會在今年很快通過與應對氣候變化相關的“重要議案”，美國總統奧巴馬也將盡快簽署使之生效。他指出，上述程序的快速完成十分必要，因為“地球上已無可供應急的空間了”。

　　　此前，中國社科院城市發展與環境研究中心環境發展研究室主任陳迎表示，由于美國國會目前將更多精力放在了醫療保健改革議案的審議工作上，美國將自身減排承諾法律化的時間將有所拖延，這一情況將使得美國的相關承諾缺乏足夠的確定性。對此，歐盟代表也曾在去年9月的二十國集團（G20）匹茲堡峰會上公開表示譴責。