地產(chǎn)商憂(yōu)影響“蔓延”

　　⊙記者 彭飛 ○編輯 李小兵

　　⊙記者 彭飛 ○編輯 李小兵

　　1月27日，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳發(fā)布《關(guān)于充分發(fā)揮土地調(diào)控作用促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，被認(rèn)為是國(guó)土部門(mén)首次對(duì)通過(guò)收購(gòu)股權(quán)變相違規(guī)拿地“亮劍”。

　　《通知》中規(guī)定，房地產(chǎn)用地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)投資額未達(dá)到開(kāi)發(fā)投資總額25%的，土地使用權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、聯(lián)營(yíng)合作、作價(jià)出資（入股）、抵押。嚴(yán)禁以股權(quán)轉(zhuǎn)讓為名，變相違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。

　　海南省國(guó)土環(huán)境資源廳廳長(zhǎng)嚴(yán)之堯在接受媒體采訪時(shí)表示，此次新政主要是嚴(yán)厲打擊以轉(zhuǎn)讓股權(quán)方式非法轉(zhuǎn)讓土地的行為。因?yàn)榘匆?guī)定，企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓在稅費(fèi)和轉(zhuǎn)讓條件上都遠(yuǎn)低于土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)�如土地轉(zhuǎn)讓要求建設(shè)完成開(kāi)發(fā)量的25%以上，股權(quán)轉(zhuǎn)讓則沒(méi)有此限制條件，因此往往成為非法炒賣(mài)土地者的慣用伎倆。

　　分析人士稱(chēng)，一旦該政策開(kāi)始實(shí)施，將對(duì)炒地、囤地形成最有力的打擊。此前，在海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，海南的土地市場(chǎng)被炒得火熱，然而，《通知》規(guī)定，至2010年3月底，暫停審批出讓房地產(chǎn)用地；在《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)頒布之前，暫停審批新的土地成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。因此，很多開(kāi)發(fā)商將目光瞄準(zhǔn)在土地二級(jí)市場(chǎng)。

　　記者注意到，2009年12月18日，海南高速披露，公司以3億元競(jìng)得海南儋州東坡雅居置業(yè)有限公司100%股權(quán)，“曲線”囤地近千畝。這也是記者從公開(kāi)渠道查閱到的通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式“曲線”拿地的最近一起案例。

　　那么，新政對(duì)頒布前的該類(lèi)行為是否具有“追訴”效力？對(duì)此，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》實(shí)施細(xì)則尚在具體商議中，是否會(huì)對(duì)頒布前的案例進(jìn)行追訴也尚未明確。

　　盡管如此，該新政還是給房地產(chǎn)企業(yè)敲響了警鐘。一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示，目前，海南建設(shè)用地存量約30萬(wàn)畝，加上每年近4萬(wàn)多畝的新增用地指標(biāo)，因此，政府暫停土地出讓對(duì)已拿地的房地產(chǎn)企業(yè)而言是個(gè)利好消息。

　　但也有開(kāi)發(fā)商指出，新政將使開(kāi)發(fā)商融資渠道變得更加狹窄，此前，雅居樂(lè)曾向摩根士丹利轉(zhuǎn)讓海南清水灣項(xiàng)目30%股權(quán)，融資52.8億元。而且，如果該新政在全國(guó)推廣，則會(huì)影響到整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)。