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央企考核新規(guī)公布 非主營投資受限制

  ⊙記者 張牡霞 ○編輯 劉玉鳳

  主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企,若再通過房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益,考核得分將大打折扣

  ⊙記者 張牡霞 ○編輯 劉玉鳳

  

  國務(wù)院國資委22日公布了經(jīng)過修訂的《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》。

  根據(jù)辦法,從今年1月1日起,國資委將對所有中央企業(yè)實施經(jīng)濟增加值(EVA)考核,引導(dǎo)央企注重資本使用效率,鼓勵央企進行科技創(chuàng)新,做大做強主業(yè)。

  專家指出,按照這一辦法,主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企,若再通過房地產(chǎn)領(lǐng)域投資獲得收益,考核得分將大打折扣。

  非經(jīng)常性收益對折計算

  所謂經(jīng)濟增加值,是指企業(yè)稅后凈利潤減去資本成本后的余額。這一指標(biāo)的核心是資本投入是有成本的,企業(yè)的盈利只有高于其資本成本(包括股權(quán)成本和債務(wù)成本)時,才會為股東創(chuàng)造價值。

  在計算這一指標(biāo)時,為鼓勵央企進行科技創(chuàng)新、做大做強主業(yè),央企從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、資源勘探,及對符合其主業(yè)所在領(lǐng)域在建工程的投入,都可按一定比例在資本成本中扣除。相反央企從事非主業(yè)獲得非經(jīng)常性收益,則會打?qū)φ塾嬎恪?

  辦法明確,非經(jīng)常性收益主要包括三種,一是變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益,即減持具有實質(zhì)控制權(quán)的所屬上市公司股權(quán)取得的收益,但不包括在二級市場增持后又減持取得的收益;企業(yè)集團(不含投資類企業(yè)集團)轉(zhuǎn)讓所屬主業(yè)范圍內(nèi)且資產(chǎn)、收入或者利潤占集團總體10%以上的非上市公司資產(chǎn)取得的收益。二是主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以外的非流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益,包括企業(yè)集團(不含投資類企業(yè)集團)轉(zhuǎn)讓股權(quán)(產(chǎn)權(quán))收益,資產(chǎn)(含土地)轉(zhuǎn)讓收益。三是其他非經(jīng)常性收益,主要指與主業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)置換收益、與經(jīng)常活動無關(guān)的補貼收入等。

  

  央企房產(chǎn)投資熱情或下降

  按照新的考核辦法,央企從事非主業(yè)投資所獲收益都將減半計算。一位不愿具名的國有經(jīng)濟研究專家向記者表示,這一規(guī)定或?qū)⒓s束央企進行房地產(chǎn)等領(lǐng)域的非主業(yè)投資,使央企對房地產(chǎn)的投資熱情有所下降。值得注意的是,國資委在辦法中明確指出,土地轉(zhuǎn)讓收益也屬于非經(jīng)常性收益。“主業(yè)不包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的央企通過倒賣土地來賺取利潤的行為將被約束。”專家說。

  有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,近130家央企當(dāng)中,涉足房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營業(yè)務(wù)的占到了半數(shù)以上,但實際上,主業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的央企只有十余家。

  規(guī)范央企進行房地產(chǎn)投資也是國務(wù)院促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的舉措之一。在10日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中,國務(wù)院已經(jīng)明確指出,國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步規(guī)范國有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。

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