⊙記者 盧曉平 ○編輯 阮奇

　　將進一步完善債券、股票和基金投資政策，穩步擴大基礎設施投資

　　中國保監會主席吳定富22日在“2010年全國保險監管工作會議”上，對2010年保險業監管工作進行了定調。吳定富表示，2010年保險監管工作要緊緊圍繞轉方式、調結構、防風險、促發展，著力推進科學監管、依法監管和有效監管，保護被保險人利益，維護市場安全穩定運行，促進保險業又好又快發展。

　　吳定富說，如果說以前監管部門是在為行業的發展“修路添車”，那么在新形勢下保險監管就是要維護好“交通秩序”，主要精力由市場建設向市場監管轉變。

　　⊙記者 盧曉平 ○編輯 阮奇

　　將出臺系列投資新政

　　會議透露，下一步監管部門將借鑒國際金融監管改革經驗，進一步完善償付能力監管制度，完善以風險為基礎的最低資本標準修訂方案。適應新的投資渠道和保險市場出現的新情況，完善有關資產的認可標準。研究宏觀審慎監管下的行業壓力測試方法，構建適合我國國情的壓力測試模型，并研究保險業逆周期監管方法。

　　今年保監會將定期向保監局發布償付能力信息，實現信息實時共享，上下聯動，償付能力監管信息系統力爭在今年6月份上線運行。對償付能力不足的公司采取更嚴格、更有效的監管措施，對償付能力預計不足的公司，要求公司提前采取改善措施。推動公司建立健全資本管理機制和風險管理機制。

　　資金運用是保險行業發展的重點。吳定富明確今年將出臺系列投資新政：發布《保險資金運用管理辦法》和保險資產配置、股權投資、不動產投資及保險資產托管、從業人員管理等規定，調整投資政策。進一步完善債券、股票和基金投資政策，穩步擴大基礎設施投資，逐步開展股權投資和不動產投資，改善資產配置管理，支持資產管理產品創新，擴大資產配置空間，促進投資收益持續穩定；改進監管效能，加快開發資產監管信息系統，實行資產動態風險監管。

　　保險集團公司

　　納入監管重點

　　目前，保險行業擁有中國人壽集團等8大保險集團公司。如何監管它們，成為業內外關注焦點。

　　吳定富會上指出，出臺《保險集團公司管理辦法》，對集團公司的準入條件、集團管控、資本管理、信息披露以及監管作出規定。針對保險集團公司投資管理、子公司管控、風險防火墻建立、并表監管等關鍵領域建立相應的制度，逐步形成保險集團公司監管制度體系。對重點集團公司的風險管控情況進行檢查，建立保險集團公司監管數據庫。

　　如何避免控股股東、實際控制人侵占保險公司資產？吳定富透露，監管部門將在今年出臺《保險公司股權管理辦法》，研究制定《保險公司控股股東和實際控制人管理辦法》，加強保險公司股權管理。

　　財產險重點查四方面

　　保費收入、賠案賠款、經營成本費用、準備金計提四個方面數據是否真實將是監管重點。

　　吳定富指出，要檢查公司保險業務收入，是否嚴格按照新會計準則及保費收入確認原則據實全額入賬，保險業務收入、預收保費、應收保費等科目，是否全額如實反映保費收入資金。重點檢查虛掛應收保費、虛假批退、撕單埋單、陰陽單證、凈保費入賬、系統外出單、賬外賬、人為拆單等違法違規行為；檢查公司賠案是否真實，賠款是否準確；重點查處以虛構保險中介業務、虛構個人保險代理人資料等方式虛列手續費，以及以報銷虛假費用等方式套取資金等違法違規行為；重點檢查通過不及時立案、非正常注銷案件、隨意調節估損金額等造成經營結果不真實的行為。