⊙記者 宦璐 ○編輯 王曉華

　　特保案轉機渺茫

　　輪胎業結構調整迫在眉睫

　　不平凡的2009年已經過去了，但是最壞的結果卻可能是在2010年出現。業內有關專家提示，2010年，中國輪胎行業面臨更大的考驗。出口銳減、破產倒閉、行業整合、經營方向轉向、尋找新出口，都是擺在他們面前的巨大難題。

　　⊙記者 宦璐 ○編輯 王曉華

　　昨天，中國橡膠協會秘書長范仁德向記者表示，2010年將是“輪胎特保案”對我國輪胎產業損害最嚴重的一年，而世界輪胎等橡膠產品市場沒有明顯回暖，更增加了我國橡膠工業運行的困難，今年可能成為進入新世紀以來我國橡膠行業發展最為困難的一年。

　　特保案轉機渺茫

　　1月19日，面向中國輪胎特保案的世界貿易組織專家組成立，就美國對中國輪胎征收的高額關稅展開調查。

　　這項調查將聚焦于美國總統奧巴馬去年9月批準的對中國輪胎征收為期3年的高額關稅。其中，第一年關稅高達35%，大大高于以往正常征收的4%。奧巴馬此舉旨在減緩中國輪胎對美國出口的增長速度,并保護美國輪胎業。

　　對此，中國商務部貿研院專家梅新育對上海證券報表示，專家組的調查意義不大，只是例行程序而已，調查結果何時出臺，也取決于美方。“如果要扯皮反復，可以折騰兩年。”

　　熟悉WTO法律的專家則直接認為，調查結果對中方有利的可能性微乎其微，中方獲得轉機的可能性非常渺茫。

　　很明顯，輪胎特保案已成為中國輪胎企業由盛夏進入寒冬的重要轉折點。

　　在本報記者的調查中，山東永泰橡膠有限公司總經理尤曉明反映，截至目前，公司的美國訂單急劇下降，基本上利潤空間就非常低，非常小了。山東三角輪胎股份有限公司國際市場服務處處長孫樹民則表示，特保案后，三角輪胎公司對美國的輪胎出口量已經從此前的月均30多萬條降到了10多萬條。

　　大陸集團電子制動系統中國事業部研發總監胡國亮告訴記者，自美國對中國輪胎實施特保案后，真正遭受傷害的是中美兩國人民。“中國的很多輪胎生產工人失業；而美國低端收入的家庭面對中國輪胎加價，只得選擇每兩年更換輪胎一次，不再像以前那樣，每年更換一次，他們的駕駛安全性也得不到保證。”

　　事實上，在經濟危機的侵襲下，美國市場早已不再“安全”。中國橡膠協會秘書長范仁德向記者表示，幾十年來引領世界消費的美國正在改變大量進口的局面。美國原本是全世界第一汽車產銷國，現在汽車產量連續下滑，汽車消費大幅度減少。我國前幾年超過1/3的輪胎出口到美國，看來過多依靠出口美國的路子已經走不通，出口歐盟等也將困難重重。

　　據統計，目前中國以5億套輪胎產量超過美國居于世界第一，年出口量達2.5億至3億套。而由金融危機導致的歐美發達國家汽車需求減弱，直接致使輪胎市場需求萎靡，實際上中國企業自去年上半年起接獲得訂單已明顯減少。

　　雪上加霜的是，美國揮動“反傾銷大棒”引發了國際連鎖效應。截至1月20日，包括印度、阿根廷，對我國輪胎進行特保調查的國家數量突破了10個。我國輪胎出口市場面臨有史以來最嚴峻的局面。

　　行業結構調整在即

　　在美對華輪胎特保案后，中國輪胎產業結構調整的步伐已經不得不加快了。

　　首先，中國橡膠工業發展面臨著調整、轉型、重組，以促進我國橡膠工業走出逆境，平穩健康地發展。中橡協秘書長范仁德這樣指出，“從增長方式結構、產品結構進行調整，增加節能、環保等橡膠產品的比例，同時加大對市場結構的調整：從單一市場調整為市場多元化。開發國內新市場，重視農村市場需求。”

　　其次，輪胎行業的整合動作也有望拉開帷幕。據中像協技術經濟委員會主任趙文權介紹，目前輪胎行業準入條件已經編制完成，正在等候工信部的批復。“自去年3月份開始著手制定產業振興規劃后，工信部就多次提到準入問題，明確提出要制定輪胎行業準入條件，原本希望是在2009年年底前出臺。”

　　他指出，據不完全統計，國內輪胎行業規模以上企業數量約為400多家，中國雖然是輪胎生產大國，卻絕非輪胎生產強國，除了總產量在世界占優外，中國輪胎的檔次、質量、企業生產規模與美、日、韓等輪胎強國相比，均相距較遠。

　　中投證券分析師李勝茂也指出，國內輪胎生產和技術標準都相對落后，行業里以中小企業為主，比較散亂，造成市場無序競爭，盲目降價，不利于與國外輪胎巨頭抗爭。中國輪胎企業應該走集團化發展道路，大企業應兼并小型落后或破產企業，提高輪胎企業的整體水平。

　　據業內人士建議，國家在招商引資擴大國內輪胎產量的同時，要對小企業進行限制，這些企業盲目生產，重復建設，輪胎行業產能過剩風險已經加劇了。“盲目重復建設，比方說在一個地區扎堆兒上全鋼子午胎，將直接引發本來就不規范的市場更加失衡。” 資料顯示，2008年，我國輪胎產量達到3.5億條，其中子午胎2.6億條，子午化率達75%。產業集中度偏低，產品同質化現象嚴重，高附加值產品少，效益受到影響。

　　對此，橡膠工業協會鄧雅俐認為，全球金融危機讓輪胎行業更清楚地看到了自身的問題，只有合理地制定行業準入條件、產業調整意見和規劃，才能保證輪胎行業健康平穩發展。