2006年～2009年上半年共有123家上市公司進行了以促進產業整合、行業升級為目的的并購重組，交易金額達到8334億元，完成并購重組后的上市公司凈利潤、總收入和總資產平均增長1～3倍

　　□ 本報記者 朱寶琛

　　 中國證監會副主席莊心一12月18日表示，我國上市公司治理的規范化程度基本適應了資本市場的需求和市場經濟的需要。要提高并購重組活動的市場化水平，簡化環節，提高市場效率，逐步形成標準化、公開化，增強全過程的透明度。

　　 莊心一是在第八屆中國公司治理論壇上作出上述表述的。

　　 他表示，經過努力，我國上市公司治理的規范化程度基本順應了資本市場的要求和經濟發展的需要。

　　 第一，堅定推進股份制改革，解決股東同股不同權的歷史遺留問題，形成了全體股東的共同利益機制，理順了公司治理中控股股東與中小股東之間激勵不相容的問題。

　　 第二，持續推動上市公司提高透明度，加大了上市公司規范運作的市場約束。上市公司股東大會、董事會、監事會、經理層運作情況必須依法進行信息披露，接受市場的檢驗和社會的監督，這既是資本市場的要求，也是保障上市公司治理規范化最重要的制度優勢。近年來集中開展的清理控股股東違規占用資金和規范公司治理兩個專項活動，有效推進了上市公司治理的規范化運作。

　　 第三，規范上市公司治理的法制建設工作取得重大進步，為我國上市公司治理水平的提升提供了強有力的法律保障。

　　 莊心一同時指出，在黨中央、國務院的領導和各方的推動下，近年來我國資本市場的建設取得了重大進展，基礎性制度建設的累計效應正在逐步顯現，資本市場基礎性建設的積極成果為進一步提升我國上市公司水平奠定了堅實基礎。

　　 一是市場機制逐步完善。在全流通市場環境中，資本市場價格功能進一步顯現，價格信號逐步成為公司治理的重要評價依據，增強了市場運輸和激勵機制，換股合并、換股收購提高了控制權市場的效率，形成了上市公司對全體股東負責的市場導向，提高了公司治理的有效性。

　　 二是股權文化逐步形成。我國資本市場逐步形成證券投資基金、社保基金、保險基金、一般法人等組成的機構投資者群體，持有的流通股市值已經占到滬深股票市場全部流通股市值的60%以上，他們的投資理念和定價能力更多的影響到上市公司的治理，尤其是經歷了股權分置改革的分類決策機制和網絡投票的實踐經驗，投資者的股權進一步提升，市場化外部治理機制得到了顯著改善。

　　 三是中介機構的素質逐步提高。中介機構經過不斷探索發展和實踐磨煉，逐步提高了自身基本素質，而中介機構的職業素質提升有助于改善上市公司合規督導等方面發生更加積極的作用。

　　 莊心一說，利用資本市場進行兼并、重組活動，既是促進上市公司控股股東完善公司治理外部機制，更是很多資源通過市場優化配置，促進行業整合和產業升級的有效形式，充分體現了資本市場的重要功能。

　　 他指出，相關統計資料顯示，從2006年～2009年上半年共有123家上市公司進行了以促進產業整合、行業升級為目的的并購重組，交易金額達到8334億元，完成并購重組后的上市公司凈利潤、總收入和總資產平均增長1～3倍。

　　 他表示，當前證監會按照金融三十條提出的：支持有條件的企業利用資本市場開展并購重組，促進上市公司行業整合和產業升級，減少審批環節，提高市場效力，不斷提高上市公司質量和要求。圍繞如何有效發揮資本市場功能，支持并購重組，更好服務于宏觀經濟政策目標，如何完善監管工作，規范并購重組工作，揚長補短，趨利避害，更好適應市場需求這兩個課題正在認真研究相關的方案。

　　 莊心一最后指出，改善上市公司治理水平，推動上市公司運作規范、信息透明、資源有效可持續發展的目標邁進意義重大，值得社會各界和各市場主體共同關注，積極參與，中國證監會將和大家一道堅持不懈為此努力。