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打破哥本哈根僵局 美國需做出更多承諾

http://www.sina.com.cn  2009年12月18日 03:04  中國證券報-中證網

  楊博

  □本報記者 楊博

  正在丹麥哥本哈根參加聯合國氣候變化大會的各方人士目前都在等待美國總統奧巴馬是否能帶來一些不同于以往的承諾,以美國為首的發達經濟體,需要作出更多努力推動這次大會取得突破性進展。

  奧巴馬將于18日抵達哥本哈根,而美國政府另一位要員——國務卿希拉里·克林頓已經于17日抵達哥本哈根,其行程首站將是與中方有關人員進行私人談話。

  美國在會前公布的減排目標是到2020年,溫室氣體排放水平在2005年基礎上減少17%,這僅相當于在1990年的基礎上減少3%-4%。作為歷史碳排放量最多的國家,美國做出的這一減排承諾顯然無法讓各界滿意,因而備受指責。

  有分析人士稱,無論國會是否對減排相關立法予以通過,奧巴馬的執政團隊都必須找到能夠滿足削減溫室氣體排放要求的有效途徑,同時還應在緊張的財政預算中拿出更多資金支持減排工作。

  據美國環保基金會國際顧問安妮·佩森克介紹,這些途徑包括利用總統權力對美國大型污染源的減排活動實施影響,此外還可以為窮國提供更多資金,以及運用一些通過出售排放配額籌集到的資金幫助發展中國家減少森林采伐等。

  在此次會議上,目前已有六個國家承諾未來三年提供總額35億美元的資金用于保護全球森林資源,其中10億美元來自美國。該資金將用于幫助發展中國家制定延緩并最終禁止森林砍伐的有關計劃。但這相對于聯合國的一個三年投入300億美元幫助窮國對抗海平面上升、干旱和其他全球變暖影響的方案而言,只是小巫見大巫。日本政府16日已經做出表態,稱將為這300億美元提供一半的資金支持,其中110億美元來自公共財政,約40億美元來自民間渠道。但此項援助承諾的前提條件是,本次會議必須成功達成公平、有效的框架協議,其中須有主要排放國參與并就目標達成共識。


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