證券時報記者尹振茂

　　“7合1”年內難以完成

　　山東省煤炭工業局局長卜昌森年初曾表示，山東省“煤炭大集團組建相對滯后，整體競爭能力差”。山東國資委在10月底召開的省管企業負責人會議則明確要求，當前尤其要深化能源等重點行業、重點企業的實質性重組整合。

　　根據此前媒體的披露，山東省國資委將以7大煤炭企業———即兗礦集團、淄礦集團、棗礦集團、新礦集團、肥礦集團、龍礦集團、臨礦集團等為主體，在2010年組建一個產能超過1億噸的大煤炭集團。如重組成功，該集團將成為僅次于神華、中煤之后的全國第三大煤炭企業。

　　“早在2005年底2006年初，山東省就有將7個省管煤礦企業合并為一個的想法。”此前曾就職于山東棗礦集團的應礦長對記者表示，而且，他也看到過棗礦集團的一個通知，要求在10月底之前清退職工股。齊魯證券煤炭行業分析師黃常青也對記者表示，這7家企業整合成1家是確定的。

　　在招商證券煤炭行業分析師盧平看來，整個整合過程會比較麻煩，主要涉及的還是人員劃撥的問題；和鋼鐵企業相比，煤炭企業的社會負擔較重。

　　根據山東省國資委的要求，7大省管煤炭集團在10月底之前要將本公司職工股清退。而據山東煤炭行業內部人士表示，目前還處于內部職工股清退階段。

　　“整合會有個比較長的過程，今年很難完成。職工股清退只是個前提性的準備工作，目前整體框架還沒出來。”黃常青表示。

　　據應礦長介紹，此前曾有棗礦集團上市和兗礦集團煤化工板塊分離上市的說法，但由于整合在即，最近應該不會再有大的動作。在他看來，以兗礦為主體進行整合不會有大的問題，現在最受關注的還是具體進程。

　　SST華塑近日也發布澄清公告，否認新汶礦業集團將借其殼上市，并表示，公司和公司控股股東承諾未來三個月內沒有對SST華塑進行重大資產重組、收購、發行股份等可能對上市公司股票交易價格產生重大影響的事項。

　　在黃常青看來，人事問題將是整合中最大的麻煩。不過，對山東煤炭行業頗為熟悉的應礦長卻認為，在方向已經定下來的情況下，人事問題不會產生多大障礙。

　　各大企業跑馬圈地擴充實力

　　有山東煤炭行業業內人士表示，由于近年來煤炭企業效益并不差，山東省的這幾大煤炭企業對整合并不是很積極；另一方面，為謀求在整合后的企業中更大的話語權，目前這幾大企業也都在跑馬圈地，擴張自身實力。

　　作為山東煤炭企業的龍頭老大，兗礦集團近年來一直致力于收購海外煤炭資源。在2004年全資收購澳大利亞澳斯達煤礦之后，又收購了澳大利亞菲利克斯公司100%股權，該公司2008年煤炭銷量700萬噸，權益可采儲量3.68億噸。

　　同時，兗礦之外的其它幾家煤炭集團，也在通過各種形式增強自身實力。

　　據淄礦集團一工作人員介紹，淄礦目前已經將醫療器械制造納入其主業范圍，形成了以煤炭產業為基礎，醫療器械、水泥建材為支柱，現代服務業為支撐的產業體系。

　　今年9月，通過受讓淄博市財政局持有的新華醫療（600587）部分股權，淄礦集團持有新華醫療29%股份，并成為其第一大股東。根據協議，受讓股權后，淄礦集團將加大對新華醫療的投入，支持上市公司做大做強。淄礦集團表示，在控股新華醫療的基礎上，將圍繞集團公司戰略發展定位，突出主業發展重點，積極開展資本運營工作，通過收購兼并、股權運作、資產重組等方式，促進產業規模擴張。

　　此外，在通過技術改造穩定其濟北礦區產能的基礎上，淄礦集團還加快推進陜西彬長、內蒙古鄂爾多斯、云貴三個礦區建設，計劃到2010年形成2100萬噸原煤產能，原煤產量達到1600萬噸，到“十二五”末，全面建成省內外四個煤炭基地，總產能年達到3200萬噸。2008年，淄礦集團的煤炭產量為1378萬噸。

　　在今年9月，新礦集團新疆秦華煤礦年產60萬噸改擴建項目正式奠基。該改擴建工程預計投資1.2億元，計劃用一年時間使該礦年產能達到120萬噸，產值達到3億元，利潤達到1億元。

　　位列山東煤炭企業第5位的龍礦集團發展形勢也不落后。據該公司相關工作人員介紹，公司今年9月實現銷售收入7.55億元，創出歷史新高；1-9月煤炭產量同比增幅19%，煤炭銷量同比增幅20%，銷售收入同比增幅16%，創出歷史新高。該公司計劃明年煤炭產量突破1000萬噸，配煤突破1000萬噸。

　　臨礦集團則稱，公司正按照“省內快速趕超、內蒙重點突破”的戰略部署，力爭到2012年發展成為礦業產能達到3000萬噸，資產總額達到150億元，銷售收入達到120億元的特大型現代企業集團。

　　巨野礦區開采格局將依舊

　　根據山東省煤炭工業“十一五”發展規劃，該階段將以加快巨野礦區建設作為重點。作為華東地區最后一塊大型整裝煤田，位于山東菏澤和濟寧境內的巨野礦區目前探明總地質儲量為55.7億噸，總面積1210平方公里。

　　當年在探明巨野煤田儲量時，業界就認為，這是我國組建大型煤炭集團的大好時機，建議將兗礦集團周邊的煤炭資源，特別是巨野煤田交由兗礦統一開發，并更緊密地聯系兗石鐵路、日照港及周圍電廠，在華東地區建成集煤、電、路、港、航一體化的大集團，形成中國的“魯爾礦區”。

　　但后來的開發格局卻是，巨野礦區的7對礦井分別由肥礦集團、新礦集團、魯能集團、兗礦集團、里能集團等5家企業開發。

　　國家發改委于2007年發布的《煤炭產業政策》在產業布局方面明確要求，在大型煤炭基地內，一個礦區原則上由一個主體開發，一個主體可以開發多個礦區。

　　10月底十二部委聯合發布的《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的通知》則要求，在2010年3月底前，各省、自治區、直轄市按要求組織編制和審批整合實施方案，并報國土資源部備案。2010年底前，按照經批準的實施方案進一步推進整合，全面完成整合工作任務，建立健全礦產資源管理有關制度，初步建立礦產資源開發利用長效機制。2011年起，整合工作轉入常態化管理。

　　不過，前述應礦長對記者表示，由于山東的煤炭企業都面臨煤炭資源枯竭的局面，此次整合將僅限于省管的7大煤炭集團之間的重組，不會對目前的巨野礦區的開發格局產生影響。據其介紹，按照當時國家的部署，礦務局的資源接續問題被放在首位，因此，當時在開發巨野煤田的時候，就首先批準資源已枯竭的新礦集團和肥礦集團，把巨野資源儲量最豐富的龍固礦井的探礦權劃給了新礦集團，把梁寶寺井田的采礦權撥給了肥礦集團，實力最強大的兗礦集團反而很晚才獲得巨野煤田的相關開采權。

　　或可借鑒河北模式

　　國海證券煤炭行業分析師張曉霞認為，山東煤炭此次重組的難度會比較大，如要獲得成功，背后肯定要有足夠的政治力量來推動。她對記者表示，河北省的煤炭整合思路和進程或許可以給山東的“大煤炭”整合提供一些借鑒。

　　在1998年中央煤炭企業下放地方后，河北省省屬煤炭企業共有8家，從南向北分別是峰峰礦務局、邯鄲礦務局、邢臺礦務局、井陘礦務局、開灤礦務局、興隆礦務局及八寶山、下花園兩個煤礦。

　　2004年2月，前身為邯鄲礦務局的邯礦集團與前身為下花園煤礦的張家口盛源礦業公司實現重組；2005年12月，邯礦集團又與前身為邢臺礦務局的邢礦集團實現強強聯合，組建成河北金能集團；2006年5月，河北金能集團又與井陘礦務局實現聯合重組；2008年6月，金能集團和峰峰集團完成聯合重組，成立冀中能源集團有限責任公司。重組完成后，冀中能源集團煤炭儲量150億噸，原煤年生產能力5000萬噸、精煤1500萬噸，并規劃到2010年煤炭產量達到5000萬噸，2013年煤炭產量達到8000萬噸，2015年煤炭產量達到1億噸。至此，河北煤炭行業出現南“冀中”北“開灤”的格局。

　　不過，河北煤炭行業業內人士認為，河北作為國家重要煤炭基地之一，兩大煤業集團并立的格局不是最終目標，其煤炭行業的重組路線很可能步河北鋼鐵業重組的“三步走戰略”之后塵。所謂的“三步走”即南部冀中能源集團成立為第一步，北部集團成立為第二步，最后南北兩大集團再進行整合。據其介紹，早在4年前，河北省政府就曾提出要組建“河北煤業集團”，并兩次下發文件，但一直沒有獲得有效的進展。

　　根據中國煤炭工業協會今年公布的全國煤炭企業產量50強名單，2008年冀中能源集團煤炭產量為3578萬噸，略高于開灤集團的3286萬噸，兩家公司分別位列第15和16名，由此可見開灤集團在河北煤炭行業分量之重。

　　與河北煤炭行業的競爭格局類似，兗礦集團在山東省煤炭行業的地位也舉足輕重。從中國煤炭工業協會公布的全國煤炭企業產量50強名單來看，2008年兗礦集團的煤炭產量為3970萬噸，在全國排名11位，排在河北的冀中能源集團和開灤集團之前；也遙遙領先于山東省內的棗礦集團、淄礦集團、新礦集團、龍礦集團，這四個煤炭集團去年分別以1685萬噸、1378萬噸、1359萬噸、800萬噸的煤炭產量在全國排名27、32、33、48。

　　或許正是鑒于兗礦集團和開灤集團在各自省份煤炭行業地位的相似性，有業內人士對山東此番“大煤炭”重組能否一步到位持保留態度。

　　此外，另一個值得參照的對象是黑龍江的龍煤控股集團，該集團在將全省的7個礦務局合而為一的基礎上，于2008年4月由黑龍江省國資委出資組建，目前正在申請上市，2008年該集團煤炭產量在全國排名第7。

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