□本報記者 尚軍 布魯塞爾報道

　　歐盟成員國領導人9月17日晚間在布魯塞爾召開特別峰會，為下周在美國匹茲堡召開的二十國集團(G20)金融峰會協調內部立場。限制金融機構高管薪酬、繼續實施經濟刺激計劃和推動世界貿易組織多哈回合談判進程等預計將成為歐盟領導人的共同主張。

　　嚴懲金融業濫發“紅包”

　　金融危機爆發后，銀行等金融機構高管的天價薪酬問題招致各界的強烈不滿。當前的薪酬文化被認為助長了金融機構高管們不顧風險的逐利行為，是加劇金融危機的一個重要因素。在金融危機中，當不少金融機構陷入危機伸手要求政府救助時，高管們卻依然可以領取巨額獎金，這更引起了公憤。

　　限制金融業薪酬成了德國和法國等部分歐盟國家在加強國際金融監管方面對匹茲堡峰會的最大期待之一。記者提前獲得的一份供歐盟特別峰會討論通過的決議草案中，歐盟領導人將主張為金融業薪酬安排制定一套有約束力的規則，將薪酬與金融機構的“長期業績表現”掛鉤，并且在國家層面上將對違反規定濫發“紅包”的金融機構進行懲罰。

　　除了原則性主張外，決議草案還提出了具體措施，即作為高管薪酬組成部分的股票期權必須在一定時間之后才可以行使，如果金融機構經營狀況惡化，那么將被扣減。草案同時希望匹茲堡峰會能夠探討以何種方式對高管薪酬施加一個上限，即只能占金融機構全部薪金支出、營業收入或利潤總額的一定比例。

　　9月初，G20財政部長及央行行長在倫敦召開的會議上雖原則同意對金融業薪酬安排加以約束，但由于美國和英國反對，會議并沒有達成細化的限制措施。美國和英國擔心的理由是，對金融機構高管薪酬管得太死會損害自身金融業的競爭力。

　　一名美國官員16日表示，美國總統奧巴馬認為匹茲堡峰會不應限制金融業高管的薪酬多少，而只是就一些原則達成一致。由此看來，歐盟的主張想在匹茲堡峰會上獲得通過還很懸。

　　繼續實施經濟刺激

　　如今距離金融危機爆發已逾一年，全球經濟正呈現出明顯的復蘇跡象。美聯儲主席伯南克15日說，美國經濟衰退很可能已經結束。歐盟委員會14日公布的最新預測也顯示，歐盟經濟將在今年第三季度走出衰退。

　　面對經濟形勢好轉，已經走出衰退陰影的德國等歐盟國家正積極主張各國應逐步結束大規模經濟刺激計劃并應為此加強協調。但是，由于各國經濟形勢不同，具體何時以何種方式退出經濟刺激計劃卻引起了分歧。由于當前經濟形勢依然充滿著不確定性，如果過早結束經濟刺激努力恐不利于經濟復蘇，但過晚結束不僅會加劇日后的通貨膨脹風險，而且會加重財政負擔，危及政府財政的中長期穩定。

　　歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員華金·阿爾穆尼亞16日表示，盡管歐盟經濟正在走出衰退，但結束經濟刺激措施還為時過早。根據此次特別峰會決議草案，歐盟領導人將在匹茲堡峰會上主張在現階段仍維持刺激經濟的努力，直至經濟復蘇勢頭得到鞏固。但歐盟領導人也將指出，現在有必要擬訂退出策略，一旦經濟穩步復蘇，各國應以相互協調的方式逐步退出經濟刺激計劃。

　　推動兩大談判

　　除了金融改革和經濟復蘇這兩大議題外，歐盟領導人預計在匹茲堡峰會上還將著力推動世界貿易組織多哈回合談判和年底在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化談判。

　　雖然在前兩次的二十國集團金融峰會上，與會全球主要經濟體的領導人均作出了反對貿易保護主義的承諾，但包括歐美發達國家在內的一些國家的保護主義態勢卻愈發明顯。世界貿易組織在本月14日發布的報告中警告說，一些國家自4月初的二十國集團倫敦金融峰會后繼續采取各種各樣的貿易限制措施，這會阻礙全球經濟復蘇。

　　歐盟希望在匹茲堡峰會上為早日完成多哈回合談判注入新動力，通過擴大全球貿易自由化幫助經濟復蘇。根據決議草案，歐盟領導人將敦促二十國集團致力于在2010年前完成多哈回合談判，并為此達成一份現實、大膽的路線圖。

　　此次特別峰會上，歐盟領導人還將討論應對氣候變化出資問題，以爭取在年底的聯合國哥本哈根氣候變化大會上為《京都議定書》2012年到期后的國際溫室氣體減排安排達成協議。

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