今年以來新增證券違法違規案件96起
證券時報記者 于 揚
本報訊 中國證監會有關部門負責人昨日表示,下半年將高度關注創業板推出后可能出現的過度炒作、合謀操縱股價、集中持股、內幕交易等方面的風險和違法違規行為。同時,將進一步加大證券違法案件的懲處和曝光力度,重點打擊危害較大的內幕交易、上市公司大股東違規占資、虛假信息披露等違法違規行為;加強對可能出現的違法違規行為的預判,及時化解市場風險。
該負責人透露,今年以來新增證券違法違規案件96起,非正式的調查有52起。其中涉及內幕交易33起,市場操縱12起,上市公司信息披露違規25起,上市公司股東、董事、高管人員在敏感期違規交易9起,大股東關聯方占用4起,其他類案件13起。
在案件的辦理方面,上半年證監會有關部門共完成案件調查171起,其中非正式調查110起,辦理跨境執法協作28起,移交證監會行政處罰委進行查處的案件有43起,移送公安機關的13起,占去年全年移送案件數量的65%,表明今年證券違法案件的移送力度顯著加大。
該負責人表示,今年上半年發生的案件主要有四方面新的形式和特點。一是內幕交易頻繁發生,利用上市公司并購重組的信息進行內幕交易的案件不斷增多,內幕信息知情人的范圍有擴大趨勢。同時,內幕交易的手法日趨隱蔽和復雜,內幕信息知情人通過間接方式控制賬戶已經成為內幕交易的主要方式。金融機構的從業人員老鼠倉交易行為時有發生。
二是市場操縱形式更加多樣。其中頻繁虛假申報撤單、連續拉抬股價、拉抬開盤價和收盤價、以及合謀交易的短線操縱行為比較突出。此外,通過傳播虛假信息等形式的操縱行為也越來越多。
三是網上非法證券咨詢活動依然比較猖獗。近年來,證監會開展了幾次打擊非法證券咨詢活動的專項行動,起到了一定的震懾作用,但是總體上看還沒有根治,依然比較猖獗,主要表現形式有建立非法咨詢網站、推薦黑馬股票為誘餌招收會員、騙取會費;以銷售股票分析軟件為名義從事非法證券咨詢活動;冒充證券公司的網站進行詐騙等。
四是上市公司及其股東、高管違法違規的行為時有發生,主要表現在上市公司股東通過關聯交易方式變相侵占上市公司資金,大股東在限售期解禁后違規減持,部分高管、董事在敏感期違規交易股票,以及上市公司不按規定披露關聯交易信息等。