⊙特約撰稿 車紅云 王明義 周偉江

　　2008年上半年，資源稅改革沒能推出很重要的原因就是受阻于高企的通貨膨脹，下半年又因國際金融危機而被擱置。隨著我國宏觀經濟今年一季度觸底后快速復蘇，有關資源稅改革盡快推出的呼聲越來越多。

　　2009年5月，國務院公布的《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》提出，“今年要加快推進財稅體制改革，研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案”；2009年6月，財政部召開2009年“兩會”資源稅改革類建議提案辦理工作座談會，財政部副部長王軍表示，“將資源稅改革類建議提案確定為今年重點辦理建議提案。”早在今年3月份全國“兩會”期間，財政部副部長廖曉軍就表示，“資源稅改革的準備工作已經完成，將擇機出臺”。但因各方對資源稅改革仍存不小分歧，資源稅改革仍沒推出，主要分歧表現在推出的時機和資源稅的稅負上，即現在推出時機并不成熟，這將對剛剛走出低谷的資源類下游產業產生較大沖擊；資源稅改革方案要點是改“從量計征”為“從價計征”和擴大資源稅目，市場預期征收比例為銷售價格的10%，這將大幅提高產品成本。

　　下半年經濟強勁的復蘇以及通脹壓力尚未卷土重來是推出資源稅改革的較好時機。受固定資產投資以及天量信貸拉動，二季度中國經濟強勁增長7.9%，超出市場普遍預期。中國經濟快速復蘇成為市場的共識，且全年經濟實現8%的增長目標有望成功實現。受益于經濟強勁復蘇增長，資源類企業效益二季度以來開始扭虧為盈，且有望實現快速增長，因此企業承擔稅負的能力也將提高。

　　中國人民銀行調查統計司7月28日發布的《2009年二季度宏觀經濟形勢分析》報告預測，中國居民消費價格指數（ＣＰＩ）會在今年三季度末觸底。因此，在通脹還沒明顯抬頭之際，下半年擇時推出資源稅改革方案將是較好時機，若等到通脹起來時推出，毫無疑問會加大通脹壓力。

　　充分抓住目前宏觀經濟快速復蘇以及低通脹的良好時機，盡快推出資源稅改革方案，不僅可以理順資源類產品價格，還可以減輕財政補貼負擔，更重要的是實現國家關于有效開發利用自然資源、實現上游產業結構性調整的目標。

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