中國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，由于經濟回升的基礎還不穩固，國際金融危機的不利影響并未減弱，必須堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　——溫家寶

　　□ 本報記者 包興安

　　上半年的宏觀經濟數據更加清晰地印證了中央關于我國經濟正處于企穩回升關鍵時期的分析判斷。

　　自去年四季度以來，針對國際金融危機對經濟的不利影響，中國政府果斷決策，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并不斷豐富、充實、完善為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的一攬子計劃。

　　按照一攬子計劃的總體要求，中國實施了四萬億投資計劃、結構性減稅、“家電下鄉”，以及鼓勵汽車、家電以舊換新等政策措施，以擴大投資和消費；完善出口信貸保險和出口稅收政策，適時調整出口退稅率等政策，以穩定出口。

　　同時，實施了十大產業調整振興計劃、國家科技重大專項、發展高技術產業集群、加強企業技術改造等政策，以調整優化經濟結構；另外，穩定農業發展，促進農民增收，制定實施穩定和擴大就業政策，提高離退休職工的離退休金和養老金，提高最低保障水平和最低工資標準等措施，以改善民生。

　　今年以來，在一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施作用下，我國經濟運行出現積極變化，投資增長逐月加快，消費需求持續較旺，扭轉了經濟增長速度下滑的勢頭，有利條件和積極因素逐步增多，總體形勢企穩向好。

　　實踐證明，中央應對國際金融危機、保持經濟平穩較快增長一攬子計劃是正確有效的。但也要看到，目前經濟好轉的基礎尚不夠穩固，不確定因素還不少，經濟運行中面臨的困難和挑戰仍較多。國際金融危機對我國的不利影響并未減弱，外需嚴重萎縮的局面仍在持續；一些地區、行業和企業還比較困難，就業壓力短期內尚難根本緩解，產能過剩問題凸顯，財政收支緊張的矛盾突出，潛在金融風險不容忽視；經濟回升很大程度上依靠政府的政策推動，內生動力仍然不強，經濟結構調整和轉變發展方式的難度進一步加大。對此我們必須保持清醒的認識，做好在較長時間內應對各種困難和復雜局面的準備。

　　日前，全國人大財經委召開會議認為，當前我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，做好下半年經濟工作，保持宏觀政策的連續性和穩定性，堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實應對國際金融危機的一攬子計劃，并根據國內外經濟形勢變化適時適度進行微調，及時發現和解決苗頭性問題，切實增強宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性和可持續性。保增長、調結構和擴內需是一個整體，在下半年經濟工作中要進一步把調整結構、擴大居民消費和促進就業放在更加優先的位置。

　　全國人大財經委表示，要嚴格執行適度寬松的貨幣政策，防止貨幣信貸超常規增長可能引發通脹風險和金融風險。合理把握信貸投放節奏和規模，引導貨幣信貸適度增長。著力優化信貸結構，繼續加大對“三農”、小企業和民營經濟的金融支持，使銀行資金更加有效地支持實體經濟發展。引導金融機構堅持審慎經營原則，加強對信貸資金和項目落實情況的跟蹤檢查，防止不良貸款出現反彈。同時，落實積極的財政政策，當前必須狠抓增收節支，堅持依法征稅，著力優化支出結構，嚴格控制行政開支，杜絕各種形式的鋪張浪費，切實提高財政資金使用效益。

　　數據實錄

　　GDP：上半年中國經濟同比增長7.1％

　　CPI：上半年全國居民消費價格總水平同比下降1.1％

　　PPI: 上半年工業品出廠價格同比下降5.9%

　　外貿：上半年中國出口同比下降21.8%

　　信貸：6月人民幣新增貸款1.53萬億元

　　收入：上半年城鎮居民人均可支配收入實際增長11.2％

　　工業：上半年中國規模以上工業增加值同比增長7.0％

　　社會消費品：上半年社會消費品零售總額同比增長15.0％

　　固定資產投資：上半年社會固定資產投資同比增長33.5％

　　外匯儲備：我國國家外匯儲備余額突破2萬億美元

　　房價：6月份全國70個城市房價環比上漲0.8%

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