本報(bào)記者 黃繼匯
2009年八國(guó)集團(tuán)(G8)峰會(huì)8日起在意大利拉奎拉市舉行。自去年下半年以來(lái),西方經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)危機(jī)已采取了各種手段,普遍推出龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。目前G8中各主要經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政赤字壓力越來(lái)越大,債臺(tái)高筑令G8在處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上捉襟見(jiàn)肘。
1975年11月,為應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)因“石油危機(jī)”和“美元危機(jī)”引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退,法國(guó)邀請(qǐng)美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、意大利、日本等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策,加拿大于次年加入,七國(guó)集團(tuán)得以形成。由于七國(guó)集團(tuán)囊括了當(dāng)時(shí)世界上最富裕、最發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家,因而又有著“富人俱樂(lè)部”的稱號(hào),后來(lái)又吸收了俄羅斯,最終組成今天的G8。
應(yīng)當(dāng)說(shuō),七國(guó)集團(tuán)在處理當(dāng)時(shí)世界能源和貨幣危機(jī)等方面確實(shí)發(fā)揮了獨(dú)特的作用。冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯從參與到加入,使七國(guó)集團(tuán)擴(kuò)大為八國(guó)集團(tuán),其峰會(huì)的內(nèi)容更是“全面開(kāi)花”,從經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)到全球貿(mào)易談判,從地區(qū)熱點(diǎn)到氣候變化,幾乎要統(tǒng)攬全球所有重大的議題。
今年5月11日,美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)指出,美國(guó)總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃將在今、明兩年為美國(guó)保護(hù)或創(chuàng)造350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。不過(guò)由于經(jīng)濟(jì)衰退以及政府大量開(kāi)支以刺激經(jīng)濟(jì),在截至今年9月底的本財(cái)年中,美國(guó)財(cái)政赤字將達(dá)到創(chuàng)記錄的1.841萬(wàn)億美元以上,規(guī)模約為上一財(cái)年的4倍,并超出白宮2月預(yù)測(cè)的1.752萬(wàn)億美元。
歐盟的財(cái)政赤字麻煩則比美國(guó)大很多,嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)對(duì)歐洲各國(guó)政府的財(cái)政收入構(gòu)成沉重壓力,而高額的負(fù)債也將使很多歐盟國(guó)家的財(cái)政赤字控制機(jī)制在事實(shí)上土崩瓦解,歐洲很多國(guó)家現(xiàn)在的公共財(cái)務(wù)水平已經(jīng)接近高風(fēng)險(xiǎn)線。眼看著各成員國(guó)紛紛打破財(cái)政赤字不高于GDP的3%的限制,歐盟也只能對(duì)成員國(guó)“網(wǎng)開(kāi)一面”,仍支持其執(zhí)行財(cái)政擴(kuò)張政策。
今年6月,歐盟最大經(jīng)濟(jì)體——德國(guó)宣布,2009年至2013年的五年內(nèi)將發(fā)行3100億歐元的國(guó)債,這將是聯(lián)邦德國(guó)建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的一次國(guó)債發(fā)行。
隨著債務(wù)壓力加大,G8這個(gè)由少數(shù)國(guó)家組成的“富人俱樂(lè)部”正逐漸發(fā)現(xiàn):在多極化和全球化的今天,它們應(yīng)對(duì)全球性議題時(shí)越來(lái)越力不從心。而另一方面,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體已成為全球增長(zhǎng)的主要發(fā)動(dòng)機(jī)之一,在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響已經(jīng)大大增強(qiáng)。