國資委：將組建新資產公司推進央企重組
李雁爭
⊙本報記者 李雁爭
29日，國務院國資委主任李榮融在接受在線訪談時表示，目前已經有80%的國有資產被放入上市公司。今后，國資委將鼓勵央企上市公司進一步提高現金分紅的比例，同時推進兼并重組。
80%國有資產已注入上市公司
按照國資委的規劃，到２０１０年，中央企業戶數將減少到８０-１００戶，其中３０-５０戶為具有國際競爭力的大企業大集團。
李榮融解釋說，從嚴格意義上來說，這些大集團并不是絕對意義的純國有企業。到去年年底，國有資產總量接近18萬億元，其中80%在上市公司。他說，中國真正的國有獨資公司很少，像中國石油天然氣總公司，集團公司這個層次上是國有獨資，主要資產也在上市公司。
李榮融說，中央企業已經從國資委成立初期的１９６戶減少到目前的１３８戶。對于如何調整到８０－１００戶，李榮融表示，調整要有規劃，規劃的基礎是要有前期的咨詢報告，國資委對此已經做了大量調研。
“涉及國民經濟命脈的、涉及國家安全的應該由國有企業來做，其他領域我認為都可以放開。”李榮融說。
據統計，從２００２年到２００８年，中央企業資產總額從７．１３萬億元增長到１７．７萬億元，年均增長１．７６萬億元；銷售收入從３．３６萬億元增長到１１．９萬億元，年均增長１．４２萬億元；上繳稅金從２９１４．８億元增長到９９１４億元，年均增長１１６６．５億元。
鼓勵央企提高現金分紅比例
作為央企上市公司的實際控制人，今后一段時間，國資委將鼓勵其逐步提高現金分紅比例。
李榮融表示，現在看來，央企在分紅方面做得比較出色。2005年-2007年，央企上市公司現金分紅比例分別是49%、55.7%和60%。現金分紅的央企上市公司比例在提高。其中，38%的央企實現了三年連續分紅。同期，A股上市公司進行現金分紅的比例分別是38%、45%和50%。央企上市公司的分紅比例與A股平均水平相比高十個百分點左右。
他說，下一步，主要想法還是鼓勵央企上市公司多進行現金分紅。目的是提高投資者的信心。因為投資是要回報的，企業有穩定的分紅，投資人也能夠安心持有；否則，投資人就只能“炒股”。所以，我們有責任逐步培育一批長期、穩定的投資者，這樣對企業和投資者都有利。
李榮融還說，分紅多少是由董事會來決定的，同時，每個企業的情況也不一樣，有的是籌了資，正在建項目，要還本付息，具體分紅情況由公司自行安排，國資委將積極發揮影響作用。
組建新的資產公司推進重組
金融危機以來，部分企業的重組遇到了一定困難。李榮融表示，為了實現將中央企業戶數減少到８０-１００戶的目標，今明兩年的重組工作仍將按照計劃推進。
至于重組的制度建設，李榮融表示，央企的資產要進行清產核資，把產權的屬性都要搞得清清楚楚，再把法律法規建起來。這樣才有條件讓市場對資源配置發揮基礎性作用。這項工作從2005年開始籌建，目前已經基本完成。
目前，央企當中有兩家企業是做資產運營的，分別是國家開發投資公司和誠通公司。通過它們對產權市場的構架進行嘗試，效果很好。李榮融表示，下一步，如果我們認為條件具備，還要建立一個新的資產公司推進央企重組。
對于具體的重組范圍，他說，重組范圍僅限于國資委內部企業還是不夠的，今后應該視野寬一點，在全社會、全球的范圍內配置資源。
他表示，國資委將繼續鼓勵國有企業變成上市公司，也歡迎民營企業和外資企業參與重組。兼并重組現在是好時候，配置好了，將來前景很樂觀。
央企高管薪酬將逐步由董事會決定
央企高管薪酬是否過高、誰來限定一度引發各界熱議，李榮融直言這也是工作的難點，將逐步交給董事會來管，但他也強調指出，董事要履行自己的職責。
李榮融說，有的人說國有企業是個培訓班，把人培訓完了，民營企業挖走了，三資企業挖走了，這也是國有資產的流失，而且是優質國有資產的流失。計劃經濟是按計劃辦事，到了市場經濟，要按市場經濟來評價。央企的高管，要講價位，但并不能只講價位。
“效率和公平要有結合點。”李榮融說，央企高管薪酬要注意與自己的行業之間有個平衡，同時也要注意企業內部的平衡，就是高管和職工的收入要適應。
李榮融表示，一個優秀的企業，要有一個優秀的團隊，但高管的薪酬不能脫離中國現在的現狀，也不能脫離行業的情況。“國務院通過的國企高管薪酬規定將要公布，我認為我們能做到（這一點）。”他說。
對于有網友反映有些上市公司都是自己說了算，自己給自己定薪酬的說法，李榮融明確指出，公司法規定，高管的薪酬是由董事會來決定。國資委可以發揮作用，但不能替代董事會，可以發揮積極的影響，這樣逐步會做得更好一點。
李榮融透露，高管薪酬狀況今后將要向社會進行公示，聽取大家的意見。
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