□劉寶民

　　

　　監管部門已通過多種渠道廣泛聽取各方意見和建議，將在此基礎上正式出臺新股發行的制度和辦法。這對眾多散戶來說，無疑是一則利好。對此，筆者有三盼。

　　一盼市場化。過去的新股發行在相當程度上意味著誰持有新股誰就擁有了發財機會，因為絕大多數新股上市首日都是一路飄紅，持有者獲利匪淺。以中石油為例，它的開盤價幾乎接近發行價的2倍。換句話說，只要能持有新股，剩下的就是賺多與賺少的事了。新股發行辦法經過修改，我認為，只有真正樹立“以市場為導向，以股民為中心”理念，才能避免步入誤區。

　　二盼公平化。由于受機制的制約，以往的新股發行不管規模多大，數量多少，價位幾何，執牛耳得大頭的肯定是機構，因為其資金雄厚，消息靈通，應變迅速，在和散戶的博弈中占有絕對優勢。因此，中小股民只好退而求其次，紛紛到金融機構購買認購新股的理財產品，希望通過迂回的方式來謀得新股發行的一杯羹。殊不知，這樣的做法又從另一層面增強了機構認購新股的實力，從而形成非良性循環，久而久之，難免在股民心中產生負面影響。有鑒于此，新股發行要做到公平、公正和公開，讓每個股民都能獲得均等的機會。

　　三盼規范化。如同其他事情一樣，新股發行也有著自身的規律和特點。既然市場經濟是法制經濟，新股發行也理應納入規范化和制度化的軌道。筆者建議，在發行過程中實行有效監管，設立舉報電話，一旦發現違規違紀行為，嚴懲不貸，不搞“下不為例”；在發行后進行有針對性的檢查，發現問題，及時整改。

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