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華能華電遭棒喝:急速擴張埋下的惡果

  ⊙本報記者 葉勇 見習記者 張牡霞

  

  近年來,國內(nèi)五大電力集團憑借其央企優(yōu)勢,紛紛在全國各地跑馬圈地。而環(huán)保部日前對華能、華電兩大電企環(huán)境違法行為的處罰決定,不但警告了這類急速擴張行為,而且也彰顯出五大集團近年來急速擴張導致的環(huán)境危害。

  環(huán)境保護部11日通報說,從即日起暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設(shè)項目,以遏制環(huán)境違法行為。

  通報中指出,云南華電魯?shù)乩娪邢薰、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批,擅自在金沙江中游建設(shè)華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站,并已于今年1月份截流,對金沙江中游生態(tài)影響較大;華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程不顧當?shù)厮Y源匱乏的現(xiàn)實,擅自將環(huán)評批復的直接空冷方式變更為水冷方式,對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有潛在重大不利影響。

  從2002年電改以來,五大電力集團紛紛大肆擴張,在全國范圍內(nèi)爭搶火電和水電項目資源,競爭已趨白熱化。截至2008年,大部分電力集團裝機容量都是2002年的三倍以上。

  一位電力集團人士告訴記者,該集團已經(jīng)獲批了大量項目,這些項目足夠集團在今后幾年中建設(shè),這是各大集團紛紛擴張、意欲做大作強的結(jié)果。而且,五大集團還紛紛雄心勃勃地提出了裝機容量增長的目標。以華能為例,該集團提出,到2010年,裝機容量將達到1億千瓦。如果依據(jù)現(xiàn)在的產(chǎn)能擴張速度,華能裝機容量定會超過1億千瓦。

  多數(shù)業(yè)內(nèi)專家認為,華能華電遭受處罰是其多年來大肆擴張、不注意環(huán)保的必然結(jié)果。而相關(guān)處罰也不是第一回了,只不過這次處罰被認為是“史上最嚴厲的”。事實上,2004年,在國家環(huán)保總局公布的違規(guī)項目名單中,大唐集團旗下的浙江大唐烏沙山發(fā)電廠4×600兆瓦新建工程便位列其中。2005年7月發(fā)改委公布的32個違規(guī)電站中,也有大唐集團河北王灘電廠的3號、4號機組。2007年1月,大唐、華能、華電、國電四家電力集團脫硫不達標,環(huán)保總局首次啟動“區(qū)域限批”,來遏制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張趨勢。

  盡管環(huán)保部針對兩集團所有項目停止審批舉措相當嚴厲,但因多數(shù)在建項目已取得審核,因此,對于集團的在建項目影響不大,主要影響后續(xù)審批項目。但是,值得思考的是,在五大集團“跑馬圈地”中,火電作為高耗能、高污染的行業(yè),如何根據(jù)環(huán)保需要保證嚴格的設(shè)備更新改造?對于水電項目,如何更好保護生態(tài)環(huán)境和解決移民安置問題?這些都是相關(guān)部門需要著力解決的關(guān)鍵問題。畢竟,如果環(huán)保設(shè)施和措施不到位,一旦實施工程建設(shè)造成生態(tài)環(huán)境破壞,將難以恢復。


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