全景網5月18日訊 中國政府網周一發布《輕工業調整和振興規劃》,作為輕工業綜合性應對措施的行動方案,規劃期為2009-2011年。規劃提出了十項政策措施。
規劃明確提出了十大措施,(一)進一步擴大“家電下鄉”補貼品種。根據農民意愿和行業發展要求,將微波爐和電磁爐納入“家電下鄉”補貼范圍,并將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。中央財政加大對民族地區和地震重災區的支持力度。
。ǘ┨岣卟糠州p工產品出口退稅率。進一步提高部分不屬于“兩高一資”的輕工產品的出口退稅率,加快出口退稅進度,確保及時足額退稅。
。ㄈ┱{整加工貿易目錄。繼續禁止“兩高一資”產品加工貿易。對符合國家產業政策和宏觀調控要求,不屬于高耗能、高污染的產品,取消加工貿易禁止。對部分勞動密集型產品以及技術含量較高、環保節能的產品,取消加工貿易限制。對全部使用進口資源且生產過程中污染和能耗較低的產品,允許開展加工貿易。
(四)解決涉農產品收儲問題。進一步擴大食糖國家儲備。鼓勵地方政府采取流動資金貸款貼息等措施,支持企業收儲紙漿及紙、濃縮蘋果汁等涉農產品,緩解產品銷售不暢、積壓嚴重的狀況。
。ㄎ澹┘訌娂夹g創新和技術改造。支持重點裝備自主化、關鍵技術創新與產業化,支持提高重點行業技術裝備水平、推進節能減排、強化食品加工安全以及自主品牌建設等。
(六)加大金融支持力度。盡快落實《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》,鼓勵金融機構加大對輕工企業信貸支持力度。
。ㄆ撸┐罅Ψ龀种行∑髽I。現有支持中小企業發展的專項資金(基金)等向輕工企業傾斜,中央外貿發展基金加大對符合條件的輕工企業鞏固和開拓國外市場的支持力度;按照有關規定,對中小型輕工企業實施緩繳社會保險費或降低相關社會保險費率等政策。
。ò耍┘訌姰a業政策引導。盡快研究制定發酵、糧油、皮革、電池、照明電器、日用玻璃、農膜等產業政策以及準入條件,研究完善重污染企業和落后產能退出機制,適時調整《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》。環保、土地、信貸、工商登記等相關政策要與產業政策相互銜接配合,充分體現有保有壓的調控作用。
。ň牛┕膭罴娌⒅亟M和淘汰落后。認真落實有關兼并重組的政策,在流動資金、債務核定、職工安置等方面給予支持;對于實施兼并重組企業的技術創新、技術改造給予優先支持。各級政府要加大輕工業重點行業淘汰落后產能力度,解決好職工安置、企業轉產、債務化解等問題,促進社會和諧穩定。
。ㄊ┌l揮行業協會作用。充分發揮行業協會在產業發展、技術進步、標準制定、貿易促進、行業準入和公共服務等方面的作用。建立輕工業經濟運行及預測預警信息平臺,及時反映行業情況和問題,引導企業落實產業政策,加強行業自律。
規劃指出,2008年下半年以來,國際金融危機對中國輕工業造成嚴重沖擊,國內外市場供求失衡,產品庫存積壓嚴重,企業融資困難,生產經營陷入困境,輕工業穩定發展形勢嚴峻。
規劃要求,各地區要按照《規劃》確定的目標、任務和政策措施,結合當地實際抓緊制定具體落實方案,確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現的新情況、新問題要及時報送發展改革委、工業和信息化部等有關部門。(全景網/雷鳴)