本報記者 明 茜 北京報道

　　 商務部近日發布公告，新賦予7家企業成品油批發經營資格。7家公司中除中國石化銷售有限公司東北鐵嶺分公司、南京中石油聯安石化有限公司之外均為石化雙雄系統外企業。

　　 其他五家企業為：中山市振揚石油有限公司、龍口市商業石油化工有限責任公司、湛江市華輝石化有限公司、山東萬通石油化工集團有限公司、濟寧市泓源化工經貿有限公司。

　　 據易貿資訊的數據，自2007年1月以來，共有84家企業獲得成品油批發資質。其中59家企業為非兩大集團企業，占比70%。

　　 這一趨勢有加劇之勢。此次批準的新資質，非系統企業占71%。此前最近的一批新資質，占比100%。

　　 成品油批發壟斷初破

　　 2007年以前，成品油批發企業雖數量眾多，但均為兩大集團系統內企業。

　　 按照WTO時間表，2006年12月商務部公布《成品油市場管理辦法》，對成品油批發經營資格的內容首次有了明確規定：具有長期、穩定的成品油供應渠道；注冊資本不低于3000萬元人民幣；擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫和擁有一定規模的成品油運輸渠道。自此，成品油批發業務在政策上全面放開。

　　 次年五月，商務部授予首批8家企業成品油批發經營資格。這8家企業包括中海油煉化有限責任公司、中化國際石油公司以及兩家民營企業。

　　 不足一月后，中石化森美(福建)石油有限公司等2家合資企業獲得該資質。

　　 商務部有關負責人表示，此舉標志著原有中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的市場格局已經改變，國內成品油市場油源和經營主體多元化、品牌和服務差異化的市場競爭格局已初步形成。

　　 “從批發企業的數量來看，成品油批發市場主體多元化的進程的確在加快，但從各類企業批發量的對比來看，兩大集團的壟斷仍然如鐵板般不可撼動。”易貿資訊分析師廖凱舜對本報稱。

　　 據商務部2007年的數據，中國現有2512家成品油批發企業，其中中石油、中石化全資或控股的成品油批發企業1654家，占批發企業總數的66%。

　　 “同是成品油批發企業，兩大集團的批發企業銷量可達100萬噸/月，而非系統的批發企業銷量僅在兩三千噸/月。”廖凱舜認為兩類企業的實力不可同日而語。

　　 中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山則向本報表示，很多取得成品油批發資質的民營企業根本就沒有開展批發業務。

　　 兩大集團加緊煉化布局

　　 “兩大集團只有在油不好賣的時候才把成品油賣給民營批發企業一點，大部分時候，民營批發企業僅能依靠地方煉廠維持批發業務，而地方煉廠的處境也時好時壞，不能保證穩定供應。”趙友山稱，很多民營企業拿這個資格都是為以后準備的，并不看好現在的形勢。

　　 而廖凱舜的觀點是，這一行業的壟斷很有可能越演越烈。“追根究底，還是要看成品油資源掌握在誰手里，現在的情況是中石油、中石化成品油生產能力的增長快于全國成品油生產能力的增長，其對資源的把控沒有絲毫減輕。”

　　 盡管不久前，中海油惠州1200萬噸煉油項目成功投產，產品陸續投放市場。這一迄今為止我國單套規模最大的煉油裝置為沖破中國煉油壟斷帶來了一絲光明。但不得不承認的是中石油、中石化未來的煉化產能建設將以史無前例的速度撲上來。

　　 據中石油經濟技術研究院的數據，到2010年中石化的煉化產能將達2.3億噸/年，2008年這一數字為1.9億噸/年。

　　 而中石油方面，僅2008年就有大連石化兩千萬噸，撫順石化、獨山子石化、廣西欽州千萬噸煉油4個在建項目。

　　 此外，西南地區四川彭州1000萬噸、重慶1000萬噸、云南1000萬噸三大煉油項目，以及沿海遼林葫蘆島1000萬噸煉油項目、天津大港石化1500萬噸改擴建項目、威海鏌铘島1000萬噸煉油項目、中委2000萬噸項目都在規劃之中。

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