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專家建議應提升央企紅利上交比例

http://www.sina.com.cn  2009年04月22日 01:46  證券日報

  □ 本報記者 潘紅敏

  “現在央企紅利的10%投入,應擴大比例至30%-40%。”渣打銀行中國區研究主管、中文流利的王志浩日前在京建議,“中國政府應再減稅、降息,刺激消費。”

  據2008年上市公司年報,“最賺錢”的名頭均為央企所有:工商銀行公布,2008年度實現稅后利潤1112億元,成為全球最賺錢銀行。中國石油2008年度實現凈利潤1144.31億元——比上年少賺300多億,但仍保住了“亞洲最賺錢的公司”稱號。中國移動公布,2008年盈利1127.93億元,成為全球最賺錢電信公司。另據香港媒體統計顯示,上述三家利潤過千億元的中資企業,均名列“全球十大賺錢企業排名榜”。

  而依據財政部2007年發布的《中央企業國有資本收益收取管理辦法》,像中石油、中移動這樣的央企,需向政府上交的分是其利潤總額的10%。至于工商銀行這類金融國企,其具體紅利征收辦法,則還根本沒涉及,不在上述《管理辦法》范圍中。也就是說,上述三家總利潤高達3300億元以上的全民所有的國企,最終只需向政府——全民的代理人,上繳200多億的利潤。

  另外有一點值得注意的是,國務院國有資產監督管理委員會日前發出通知,要求中央企業在本月底前報送2008年國有資本收益報告,包括去年企業生產經營基本情況,應交利潤的申報依據和結果。這也是自2008年來,中央企業第二次正式向國資委遞交“紅利”報告。

  王志浩認為,中國經濟已經見底,但后期走勢仍不確定,不能說是V字形,而更可能是U或L型。目前的增長主要由政府投入拉動,消費和民營企業活動仍未見活躍。因此,投資方面不需要再推出新計劃,反而應該著重控制;消費則亟需拉動,出臺新政。可以通過減稅和擴大民生支出鼓勵消費。

  王志浩認為,中國短期內無需擔心通脹,但部分地區資產價格或現上漲。他預計,由于目前的流動性泛濫,明年全球可能會迎來通脹,而資產通脹可能先于全面通脹出現。央行雖然有能力控制流動性,但時機不好選擇。按照他的說法,這個計劃不再需要中央財政出錢,只要主管投資的國家發改委下放項目審批權,由地方自行進行更大規模的投資就可以了。

  據他了解到的情況,稅負和用工成本,目前已經占到民營企業銷售收入的40%。因此,他特別強調減稅和降息,降稅包括降低個人所得稅和企業稅負,而進一步降息,讓民營企業能夠真正獲取低成本的資金。“但目前降息沒有必要,大約應該在二、三季度降息。”


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