適當擴大資源稅征收范圍；積極推動基礎產品價改

　　證券時報記者 鄭曉波

　　本報訊 財政部昨日公布了《財政部2009年工作要點》。在今年工作要點中，財政部明確，今年將實施積極的財政政策，擴大政府公共投資，實行結構性減稅，調整國民收入分配格局，推進財稅制度改革，支持科技創新和節能減排，促進經濟增長、結構調整和地區協調發展。

　　在實施積極的財政政策方面，財政部表示，一是要擴大政府公共投資。增加中央基建投資，支持企業自主創新、技術改造及服務業發展，鐵路、公路、機場、港口等基礎設施建設。創新政府投資運作機制，對地方小型項目的投資安排，實行按建設任務等切塊下達。積極引導社會資金投向政府鼓勵的項目和符合國家產業政策的領域。

　　二是要促進擴大消費需求。加大對家電下鄉、農機下鄉、汽車摩托車下鄉、老舊汽車報廢更新的補貼力度，積極開拓農村消費市場。擴大糧食、石油、有色金屬、特種鋼材等重要物資儲備。

　　三是要實行結構性減稅政策。全面實施消費型增值稅。調整小規模納稅人標準，降低征收率。

　　四是要推動經濟結構優化。實行有利于自主創新和科技進步的財稅政策，促進企業加快技術改造和技術進步，支持發展高新技術產業。引導增加銀行貸款，重點支持行業調整和振興規劃項目等。扶持中小企業發展，出臺《中小企業政府采購管理辦法》。

　　在推進節能減排方面，財政部明確，今年要完善煤炭等礦產資源有償使用制度和生態環境補償機制。繼續開展主要污染物排污權有償取得和交易試點。支持推廣高效節能產品和新能源汽車，促進發展新能源和可再生能源。運用財稅政策，控制高耗能、高排放行業發展。

　　在完善稅收制度方面，財政部提出，今年將繼續完善企業所得稅法相關配套政策。適當擴大資源稅的征收范圍，實行從價和從量相結合的計征方式，改變部分應稅品目的計稅依據。完善消費稅制度，將部分嚴重污染環境、大量消耗資源的產品納入征收范圍。

　　此外，財政部表示，今年將積極推動能源、資源、農產品等基礎產品價格機制改革；切實代行好國有金融資產出資人職責，積極穩妥推動中國農業銀行、國家開發銀行實施股份制改革，深化其他國有金融機構改革；促進建立健全金融市場風險保障制度。

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