□本報記者 王維波

　　鹽湖鉀肥(000792)27日公告稱，由于公司銷售部門在2008年部分銷售期間，未及時嚴格履行監管部門制訂的氯化鉀銷售臨時指導價格(公司氯化鉀售價超出指導價)，監管部門對公司2008年進行了500萬元的相關經濟處罰。

　　我國經濟改革發展到今天，市場程度已經相當高了，甚至超過了許多西方國家。但仍有一些關系國計民生的商品價格由政府進行適當的管制，化肥就是其中之一。

　　根據過去的規定，化肥價格實行分級管理的辦法，大型氮肥企業生產的尿素、硝酸銨的中準出廠價格和上下浮動幅度由國家計委制定；中小氮肥企業生產的化肥中準出廠價格和上下浮動幅度由各地物價部門參照制定；磷肥、鉀肥及復合(混)肥中準出廠價格和上下浮動幅度由各地物價部門制定。

　　2008年4月，國家發展改革委發出關于加強氯化鉀及復混肥價格監管的通知稱，對未實行政府指導價的，要實行提價申報或調價備案制度。2008年，國內鉀肥價格大幅上漲，4月份鉀肥市場價格約為3700元/噸。4月底2008年度國際鉀肥合同價揭曉：供給中國的鉀肥離岸價由2007年的每噸170美元至190美元，漲至570美元至590美元，漲幅達2.2倍。這進一步推高了國內鉀肥市場價格。

　　但另一方面，鉀肥的出廠價格仍受到管制。根據公告，2007年鹽湖系氯化鉀平均售價1875元/噸(含稅)；2008年一季度平均銷售價格2610元/噸(含稅)。由此，違反價格管理的情況也就難免出現了。

　　不過，2009年1月份，國家發改委和財政部聯合發出關于改革化肥價格形成機制的通知，取消了化肥價格限制政策，將國產化肥出廠價格、除鉀肥外的進口化肥港口交貨價格由政府指導價改為市場調節價，同時化肥批發、零售價格繼續實行市場調節價；取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、調價備案、最高限價以及對化肥流通環節價格實行差率控制等各項臨時價格干預措施。

　　本月初，國家發展改革委發出了關于完善鉀肥價格管理政策的通知，改進價格管理，一般貿易進口鉀肥港口交貨基準價格改為企業根據國家規定的作價辦法制定。進口企業可以港口交貨基準價格為基礎，在上浮幅度3%、下浮不限的范圍內制定具體港口交貨價格。而對國產鉀肥出廠價格及邊貿進口鉀肥銷售價格繼續實行市場調節價。

　　如果鉀肥出廠價格實行市場調節，像鹽湖鉀肥這樣的企業無疑將是最大的受益者，當然前提是價格上漲或持續高位。

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