本報評論員

　　與往年相比，今年證券期貨監管工作會議的意義更加非比尋常。它是在國際金融危機動蕩加劇、我國資本市場內外部環境發生深刻變化背景下召開的一次重大會議，也是一次堅定信心、凝聚共識、指明方向的重要會議。尚福林主席報告中“當前資本市場仍處于重要戰略機遇期”的論斷，貼合目前資本市場實際，我國資本市場發展仍舊大有可為。我們唯有倍加珍惜來之不易的改革成果，不為困難所懼、不被變化所惑，更加堅定地推進市場改革發展，才能在國際金融動蕩的格局中謀得新發展，贏得新優勢！

　　去年以來，國際金融危機快速蔓延，國內經濟增速下滑，資本市場大幅調整。從國際經濟環境看，通過國際貿易、資金跨境流動、市場聯動效應等多種傳導機制，國際金融危機對我國金融安全、資本市場穩定造成的不利影響正在顯現。從國內經濟運行看，目前資本市場基本涵蓋了各行業的龍頭企業，與國民經濟關聯度日益提高，宏觀經濟景氣變差已經在股市上得到反映。從資本市場自身看，“新興加轉軌”的基本特征仍舊沒有改變，市場的基礎性制度建設仍舊任重道遠。

　　在內外部環境變化的交織影響下，我國資本市場改革和發展面臨的挑戰和壓力明顯增加，維護市場穩定運行和推進改革發展的形勢復雜，任務艱巨。盡管如此，我們也要看到，資本市場發展依然具備許多有利條件，“發展”仍將是今后一段時期的主基調。

　　首先，中央“保增長、擴內需、調結構”的政策措施將為資本市場發展提供有力支撐。去年以來，針對國際國內經濟形勢的變化，黨中央、國務院出臺了刺激投資、擴大消費、促進出口的強有力政策，各地方、各部門保增長、促發展的積極性都很高。隨著中央各項政策措施的落實到位，我國經濟金融形勢將逐步好轉，這將有力促進國內資本市場穩定健康發展。

　　其次，資本市場基礎性制度建設的積極效應逐步顯現。近年來開展的股權分置改革、提高上市公司質量、證券公司綜合治理、大力發展機構投資者、完善市場法制建設等綜合措施，解決了市場長期以來的重大制度障礙，推動了市場運行機制的完善，改善了市場整體質量和結構，為我國應對國際金融危機、維護金融系統安全創造了有利條件。去年以來，有關方面圍繞增強市場信心和完善體制機制建設出臺了一系列政策措施，強化了市場主體抗風險能力，進一步夯實了市場穩定健康發展的內在基礎。

　　再者，影響資本市場發展的宏觀經濟面沒有發生重大變化。國際不利因素和特大自然災害沒有改變我國經濟發展的基本面和長期發展趨勢，國民經濟在較長時期內仍將保持較快增長，經濟發展活力足，回旋余地大，金融體系總體穩健，流動性充裕。宏觀經濟政策調整及時有效，經濟正朝著宏觀經濟的預期方向發展，資本市場長期向好的趨勢沒有改變。

　　此外，滿足實體經濟的合理需求為資本市場提供了強大發展動力。推進經濟結構戰略性調整、建設創新型國家、參與全球經濟競爭，都需要建設一個強大的資本市場，進一步發揮資本市場合理定價和優化資源配置等功能。當前，社會各方面對大力發展資本市場重要性的認識正逐步深化，推進資本市場改革發展的合力逐漸形成。

　　市場環境的變化，將為我們在逆境中實現新發展提供機遇。國際金融危機鮮活的案例，將深化參與各方對資本市場運行規律的認識，有助于各方少走類似的彎路，少犯同樣的錯誤。在股市大幅調整的情況下，客觀上強化了市場約束機制。市場風險的逐步釋放，也為上市公司等市場主體并購重組創造了較好環境，有利于促進產業結構調整和升級。

　　憂則興，預則立。我們既要充分估計2009年資本市場發展內外部環境的嚴峻性和復雜性，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，防止由于估計不足和準備不夠而陷于被動；又要充分把握資本市場發展面臨的機遇和有利條件，進一步深化大力發展資本市場重要性的認識，變壓力為動力，化挑戰為機遇，切實增強戰勝困難的信心和決心。

　　在關鍵時刻，堅定信心比什么都重要。我們要堅信，現在面臨的困境是前進中的困難，是暫時的、可以克服的困難。我們始終要堅持創造性地推進改革，積極穩妥地解決前進中存在的問題，正視困難，知難而進，迎難而上，堅韌不拔，牢牢地把握住我國資本市場發展的主動權，全力推進資本市場的健康發展！

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