證券時(shí)報(bào)記者 肖漁 許巖 魏曙光 巧寧

　　全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議日前在京召開。此次會(huì)議是在國(guó)際金融危機(jī)動(dòng)蕩加劇、我國(guó)資本市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化背景下召開的一次重大會(huì)議，也是一次堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、指明方向的重要會(huì)議。會(huì)議釋出許多積極信號(hào)，概而言之，有十大新政值得業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。

　　一、創(chuàng)業(yè)板盡快推出成共識(shí)

　　2008年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議就曾提出“爭(zhēng)取在今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板”，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)是“一觸即發(fā)”。但由于隨后國(guó)際市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下，金融危機(jī)恐慌來(lái)臨，創(chuàng)業(yè)板的推出不得已被一再延遲。

　　而隨著國(guó)際金融危機(jī)向我國(guó)的蔓延，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，特別是一些高新小企業(yè)，迫切需要國(guó)家的支持。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也需要對(duì)一些高新技術(shù)企業(yè)加大扶持力度，以更好地貫徹創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。因此，眼下果斷推出創(chuàng)業(yè)板就顯得尤為迫切。

　　2009年伊始，各部委聯(lián)手維穩(wěn)股市已經(jīng)成為主基調(diào)，各方都在積極為市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行保駕護(hù)航，順利推出創(chuàng)業(yè)板的基礎(chǔ)越來(lái)越牢固，盡快推出創(chuàng)業(yè)板成為各界共識(shí)。

　　根據(jù)監(jiān)管層安排，近期將公布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》，并陸續(xù)發(fā)布實(shí)施細(xì)則。監(jiān)管層還強(qiáng)調(diào)，要做好創(chuàng)業(yè)板上市資源培育工作；合理設(shè)置交易門檻，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管措施，防止過(guò)度炒作，確保創(chuàng)業(yè)板順利推出，平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二、融資融券啟動(dòng)水到渠成

　　去年10月證監(jiān)會(huì)曾宣布將正式啟動(dòng)證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。2009年，我國(guó)資本市場(chǎng)改革和監(jiān)管工作的四大主要目標(biāo)之一就是，要在該改革創(chuàng)新的廣度和深度上有新突破，其中平穩(wěn)推進(jìn)融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)就是其中的重要一環(huán)。

　　隨著我國(guó)資本市場(chǎng)體系的不斷完善，證券公司推出融資融券業(yè)務(wù)的市場(chǎng)基礎(chǔ)已經(jīng)越來(lái)越成熟。特別是經(jīng)過(guò)幾年的綜合治理，證券公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。今年在市場(chǎng)大幅波動(dòng)的情況下，證券行業(yè)仍然保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。截至11月底，106家證券公司總資產(chǎn)仍達(dá)1.2萬(wàn)億元，凈資本3205億元，管理客戶資產(chǎn)4.26萬(wàn)億元，累計(jì)凈利潤(rùn)仍達(dá)433億元。

　　去年證監(jiān)會(huì)在宣布即將啟動(dòng)試點(diǎn)后，已組織交易所、登記公司開展數(shù)次聯(lián)網(wǎng)測(cè)試，為融資融券的順利推出提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。而該項(xiàng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟動(dòng)之前，證監(jiān)會(huì)還將進(jìn)一步明確試點(diǎn)證券公司的資質(zhì)條件和標(biāo)準(zhǔn)，公示證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立公開透明的受理、審核和專家評(píng)價(jià)制度等。

　　證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)的推出，是推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，也為當(dāng)前證券市場(chǎng)注入了新的活力，對(duì)促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展與改革創(chuàng)新具有積極意義。

　　三、中小企業(yè)IPO再融資加快

　　中小企業(yè)融資難一直是長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題，尤其在當(dāng)前全球金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，中小企業(yè)融資更加艱難。為幫助更多中小企業(yè)走出融資困境，應(yīng)繼續(xù)支持符合條件的中小企業(yè)通過(guò)IPO和再融資加快發(fā)展，充分利用資本市場(chǎng)這個(gè)融資平臺(tái)。同時(shí)，還要鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新融資方式，大力支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展兼并重組，并購(gòu)那些一時(shí)困難但有發(fā)展前景的中小企業(yè)。另外，還應(yīng)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等社會(huì)資金為中小企業(yè)提供融資支持。與此同時(shí)，在拓展多層次資本市場(chǎng)方面今年應(yīng)該有所作為。應(yīng)進(jìn)一步完善代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，如可將試點(diǎn)工作擴(kuò)大到其他具備條件的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，同時(shí)，可探索各市場(chǎng)間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，建設(shè)有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系等。

    新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。