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□本報記者 王婷 北京報道
國務院國有重點大型企業監事會主席季曉南日前在“第十三屆(2009年度)中國資本市場論壇”上強調,深化國企改革,推進國企發展,調整國有經濟布局等,都離不開資本市場的支持和推動,都要求盡快恢復我國資本市場的基本功能。
實現國企和資本市場良性互動
他表示,造成我國A股市場大幅下跌和低迷不振有其內在的系統性問題,當前首要的是要提升各方面對我國資本市場的信心,同時要內外兼修,標本兼治,一方面要確保刺激經濟的各項措施盡快見到成效,另一方面要采取有效措施著力解決影響我國資本市場穩定發展的內在系統性風險,只有多方入手,我國資本市場才能穩步回升并逐步走上長期穩定發展的軌道。
他表示,從長期看,作為我國資本市場最重要組成部分的國有控股上市公司的質量和發展潛力,特別是大盤藍籌股的持續穩定增長,是我國資本市場長期穩定健康發展的決定因素和重要保證。而我國資本市場能否長期穩定發展,不僅影響到國有控股上市公司的發展,也影響到中央企業乃至整個國有企業的發展。兩者的密切關系,決定了當前必須努力實現國有企業與資本市場的良性互動發展。
另外,季曉南也指出,資本市場對國企改革幫助巨大,我國資本市場能否長期穩定發展不僅影響到國有控股上市公司的發展,也影響到央企乃至整個國企發展。
他表示,當前我國資本市場陷于深度低迷的狀態,資本市場籌集發展資金、分散投資風險的功能基本喪失,優化資源配置、改善資本結構等功能也難以發揮作用。據有關統計,2008年第一大股東持股比例超過30%的國有控股上市公司募集資金只有724.95億元,僅相當于2007年的28.40%。而2008年受我國資本市場大幅下滑的影響,全年只有中國鐵建、中國南車2家公司實現A+H股上市,中煤能源、中服股份2家企業完成A股增發和H股配售,其總數遠遠小于2007年。目前,通過改制和重組,一批央企已具備了上市條件,部分大型國企也已具備了整體上市或主業資產整體上市的條件,但受資本市場現狀的拖累,現在大多處于等待之中。深化國企改革,推進國企發展,調整國有經濟布局等,都離不開資本市場的支持和推動,都要求盡快恢復我國資本市場的基本功能。
加強資本市場監管
他認為,這次由美國次貸危機引發的全球金融危機給我國的重要啟示是,一方面,對資本市場必須加強監管,放松監管,放任自流,遲早會導致資本市場乃至整個經濟出現重大危機;另一方面,在資本市場已經喪失自我恢復能力時,如果放手不管,任其發展,也會給實體經濟進而給整個經濟造成難以估量的損失。
季曉南還進一步強調,正確處理虛擬經濟與實體經濟的關系是我國從這次全球金融危機中需要認真吸取的一個重要教訓。資本市場屬于虛擬經濟的范疇,國企則大多處于實體經濟的范圍,從目前國企特別是央企的地位和作用看,實現國企與資本市場的良性互動發展,是正確處理虛擬經濟與實體經濟的一個重要內容,也是應對全球金融危機和保持我國經濟較快發展的一個重要部分。
實現國企的持續較快增長,基礎和關鍵在于國企自身不懈的努力,同時也需要資本市場創造條件和提供支撐。而實現我國資本市場的長期穩定發展,則需要多方面多部門的共同努力,尤其要解決影響和制約資本市場長期穩定發展的制度性和政策性問題。
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