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□本報記者 韓曉東
國家統計局總經濟師姚景源日前在接受記者專訪時指出,盡管今年經濟形勢較為嚴峻,但中國經濟的基本面依然是好的,宏觀經濟可能在較短時間內復蘇。針對有效需求不足的情況,應進一步發揮積極財政政策的經濟帶動作用,并落實適度寬松的貨幣政策。
記者:您如何看待今年的宏觀經濟走勢?
姚景源:當前中國經濟面臨嚴峻挑戰,根本原因是美國次貸危機和世界金融危機。金融危機對我國的影響首先是在出口上,然后在工業上,最終體現在消費上。去年11月份,我國出口同比已經出現負增長。由于我國工業是以銷定產,出口受到影響,工業的出口交貨值就下降,導致整個工業的增長速度也在下降。而對消費的影響可能不像工業生產那么大,未來如果能夠在較短的時間內走出危機,那么消費就不會受到根本性影響。如果復蘇時間拉長,消費增長問題可能會較大。
從思想上,應當把今年經濟形勢看得比去年更嚴峻,但從評價經濟增長、就業率、物價和國際收支四大指標來看,中國經濟的基本面還是好的。去年一至三季度,我國GDP同比增速為9.9%,高于改革開放30年來的平均增速9.8%。四季度盡管面臨很大壓力,但全年GDP保持9%以上的增長沒有問題。當前中國經濟發展的階段性特征是工業化迅速推進以及城市化迅速發展,而金融危機沒有改變這個階段性特征。
記者:中央提出把擴大內需作為保增長的根本途徑,您認為應如何有效擴大內需?
姚景源:目前國際金融危機形勢還在惡化,其影響正從虛擬資本向實體經濟、發達國家向發展中國家和新興市場經濟國家推進。目前來看,今年我國出口需求可能會比去年更嚴峻,對此應采取各種措施來保持出口的穩定增長,但是出口的增長歸根結底還取決于歐美什么時候走出危機,因此應堅定不移地把保增長放在擴內需上來。
擴大內需包括消費和投資兩方面。消費方面,一是要增加居民尤其是低收入群體收入,國家已經提高了糧食最低收購價,加大對農民的各種補貼,提高城市的低保和離退休金水平。二是要穩定居民支出預期,避免居民因為預期支出壓力而放棄近期消費,就是要加大社會保障力度。
投資方面可以分為基礎設施投資、企業更新改造投資和房地產投資三部分。與西方國家不同,我國基礎設施建設還有很大的潛力。2009年元旦起全面推行的增值稅轉型,可以提高企業更新技術設備的熱情,拉動裝備制造業和原材料工業增長。保障性住房建設既能拉動經濟增長,又可以改善居民住房,還可以平抑房價,起到一舉三得的作用。
記者:如何進一步提高宏觀調控的有效性,您預計宏觀調控措施何時能明顯見效?
姚景源:針對有效需求不足的情況,應采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。保持經濟平穩較快增長,宏觀調控首先要發揮財政政策的經濟擴張作用,刺激有效需求。亞洲金融危機后,我國當年財政投入為1500億元,這次投入規模要遠大于當年。2009年財政即使出現一定的赤字,和經濟總量相比,赤字水平肯定處于安全界限之內。貨幣政策方面也將對經濟復蘇起到刺激作用,2009年利率和存款準備金率都有進一步下降的空間。
當前經濟形勢和1998年亞洲金融危機比較相似。當時我國徹底擺脫影響用了5年時間,這次金融危機的嚴重程度遠高于當年,但經濟復蘇絕對用不了5年。原因首先是我國的經濟總量遠遠大于97年、98年;其次是我國目前擁有近兩萬億美元的外匯儲備,支付能力世界第一;再次是目前宏觀調控的科學性、藝術性有了很大提高;最后是各國政府不再像以往危機那樣采取貿易保護,而采用“聯手救市”的手段。
當前不少人爭論我國經濟走勢是V型、U型還是L型,我認為其有可能在較短時間內恢復。宏觀調控措施見效有一個時間差,上半年不一定見效,但是到下半年可能會明顯見到效果。
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