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海通證券:
由于中國經(jīng)濟在近期迅速惡化,而此前頒布的4萬億基礎設施建設方案效用尚未顯現(xiàn),我國政府很可能需要在近期推出第二套經(jīng)濟刺激方案,以刺激國內(nèi)消費并幫助低收入者渡過難關。相較于通過增加政府開支來刺激投資而言,刺激居民消費往往難度更高。在部分國家和地區(qū)推出發(fā)放消費券等措施之后,我國政府首先要做的就是降低所得稅稅率并開拓幫助民眾增加收入的新渠道。根據(jù)目前情況來看,我國所采取的首項措施很可能是提高所得稅門檻。另外,政府將增加對醫(yī)療、教育及社會福利保障的投入,這些措施都有利于幫助低收入者渡過難關并增強人們的消費意愿。
據(jù)有關報道,有地方發(fā)改委的官員表態(tài)認為,此次4萬億元投資力度仍顯不足,同時地方政府的配套任務太重,需要中央放行地方政府債券發(fā)行以籌措建設資金。一份由財政部牽頭起草的關于允許地方發(fā)債的方案已提交國務院,據(jù)悉,財政部已在預算司下新設立了地方政府性債務管理處,專門負責地方政府債務的管理。各項經(jīng)濟刺激計劃出臺后,政策的落實效果被認為是明年GDP增幅能否成功保“8”的關鍵所在。據(jù)稱在發(fā)改委的一次內(nèi)部會議上,地方官員紛紛呼吁放行多渠道的融資方式,允許地方政府發(fā)行債券。在中央政府4萬億元的投資計劃公布之后,各地政府紛紛提出了各自的投資計劃,總額達到了18萬億元,遠遠超過中央公布的4萬億元規(guī)模。由此猜度,上述傳言或許并非空穴來風,如此,是否將為A股市場再添新的重大利多?市場將拭目以待。
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