證券時報記者肖漁

　　圍繞資本市場的發展，“國辦金融30條”提綱挈領地以“要加快建設多層次資本市場體系，發揮市場的資源配置功能”為資本市場發展的總要求，并開宗明義地指出，“采取有效措施，穩定股票市場運行，發揮資源配置功能。完善中小企業板市場各項制度，適時推出創業板，逐步完善有機聯系的多層次資本市場體系。”

　　業界人士認為，上述表述再次點燃了市場對于開設創業板和恢復中小板新股發行的期望。從滿足中小企業的融資需求入手，將能在穩定市場預期的同時，更大程度活躍市場，促進資本市場資源配置功能的發揮。

　　“在我國經濟發展歷程中從沒有像現在這樣迫切需要一個有效的資源配置場所，”中國證監會研究中心主任祁斌在最近一次講演中如是強調。他認為當務之急就是要推動盡快設立創業板，為中國經濟的增長助力。

　　在祁斌看來，金融危機爆發之后，中國企業出口受阻，中國經濟迫切需要從加工型經濟轉向創新性經濟，而創業板就能夠起到引導中國一批有創新能力的企業跟資本對接的作用，促使它們在資本的平臺上得以成長。

　　國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松從解決就業問題的角度來看待創業板的推出意義。“明年面臨的一個很大的現實問題是就業，明年的大學畢業生611萬人，是擴招以來最多的一年，而在GDP8%左右的增長速度下，每年新增的就業崗位實際也就不到1千萬，這需要激勵他們去創業，推出創業板可以起激勵創業的作用。”

　　那么推出創業板是否會較大規模地分流主板資金，進一步惡化主板市場的供求局面呢？上海睿信投資管理公司董事長李振寧認為，無須對這一問題過分擔心，“因為創業板的企業規模有限，對資金的需求量很小。”巴曙松也表示，中小企業融資指望創業板來解決的話，可能始終只能解決很小一部分。因為主板市場發展多年也才有1600家上市公司，而全國能達到創業板上市的企業，經過摸底有可能達到上萬家，但最終能上市的，2000家了不起了，所以創業板不會對資金面產生過大壓力。

　　“實際上，在國辦金融30條中，我們看到，有關多層次市場建設的表述已經體現出政策的高度系統性和持續性，各項政策環環相扣，脈絡清晰：即以穩定市場運行為政策首要目標，在此基礎上發揮資源配置功能，完善中小企業板市場各項制度，乃至推出創業板，并以建立有機聯系的多層次資本市場體系為最終目標。”一位資深業內人士說。

　　按照這位業內人士的判斷，推出創業板也好，恢復中小板IPO也好，可能都要以市場穩定為邏輯前提，監管層會在做出這一重大決策之前，采取有效措施積極呵護市場。正如天相投資顧問公司董事長林義相所明確指出的，“國辦金融30條”中所提的措施，有的是股市好轉后的結果，而并未構成股市轉好的條件，而“股市能否充分發揮作用，關鍵還是要看股市能否盡快好轉，這方面需要一些實質措施的落實。”

　　李振寧也表示，推出創業板是一件利國利民的大事，但是在創業板推出之前，必須要集中精力先將主板搞好。他認為，能否將主板市場搞活，停發或不發股票這些消極的措施都不是辦法，關鍵是要主動應對，多角度開拓思路，做好雙向擴容；必須采取一些活躍股市的措施，比如盡快推出融資融券等措施。“現階段僅通過大股東增持的辦法解決力度還不夠大，因為大股東現在可能也會面臨其自身的問題。”此外，還要采取更多的措施吸引資金入市，政府要引導保險、基金等機構進一步加大股票投資力度，在此基礎上就會有更多的公眾投資者進場，為市場帶來更多的增量資金。“搞活主板市場，現在還有很多辦法可為，在主板市場搞活的基礎上，再上創業板就沒有問題了。”李振寧說。

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