在美國政府拯救花旗消息刺激下，昨日全球股市普漲。 CFP 資料

　　早報記者 沈雁飛

　　在向花旗提供3060億美元貸款支持證券擔保和注資200億美元之后，周二美國政府再度將救市行動升級。當地時間25日，美國聯邦儲備委員會（簡稱Fed）宣布了總計規模高達8000億美元的最新救市方案，以提振消費信貸以及抵押貸款擔保證券市場。

　　這一與美聯儲主席伯南克六年前所提倡的措施相一致的最新救市方案由兩部分組成：規模高達6000億美元的房貸抵押證券購買計劃，以及總額最高2000億美元的定期資產支持證券貸款工具（Term Asset-Backed Securities Loan Facility，簡稱TALF）。上述兩項措施的實施都將持續數個季度。

　　市場認為，美聯儲之所以選擇此時再次推出大規模的救市措施，主要是為了防止美國金融體系的全面崩潰及阻止經濟進一步衰退。前美聯儲官員William Poole表示：“現在，美聯儲在竭盡所能向金融系統注入資金及激活美國金融市場的復蘇。很顯然，美聯儲及美國財政部的救市政策將承擔巨大的風險。”

　　已被“政府接管”的兩大房貸巨頭房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）將是上述6000億美元計劃的主要援助對象。美聯儲宣布，將從下周開始首先動用其中的1000億美元，用來購買由聯邦住房貸款銀行、房利美和房地美等政府資助機構所發行的債券；剩余5000億美元將用來購買房地美、房利美和吉利美（Ginnie Mae）的抵押貸款支持證券，如果一切進展順利，此措施將從2008年年末開始施行。

　　根據標普25日公布的住房指數，美國9月份住房價格同比下降17.4%。

　　TALF計劃則直指消費信貸，美聯儲將向那些由消費貸款和小型企業貸款支持的資產支持證券持有者（主要是金融機構）提供至多2000億美元的無追索權貸款，用于幫助消費者獲得汽車貸款、學生貸款和信用卡貸款等。美聯儲將通過購買獲得AAA評級的信用卡支持證券、汽車貸款支持證券和學生貸款支持證券將相應的資金注入消費信貸市場。

　　眼下，包括保爾森在內的政府官員對消費金融市場上的“壓力”愈發感到擔心，因為在大范圍信貸緊縮的情況下，家庭貸款的發放已經陷入停滯。美聯儲不得不出手推動金融機構房貸。

　　美國財政部也將加入此次的救市行列。美國當地時間25日10時，伯南克與美國財政部長保爾森在華盛頓召開新聞發布會，同時宣布了TALF計劃。根據計劃，美國財政部將向美聯儲提供價值200億美元的“信貸保護”，而這些資金將來自于美國政府此前公布的7000億美元問題資產救助計劃（Troubled Asset Relief Program，簡稱TARP）。這也意味著保爾森再度擴大了TARP援救范圍。

　　通過TALF計劃，美聯儲將在未來的每個月將所持有的固定數額的貸款進行拍賣，而在被拍賣之前，這些資產都將被美聯儲單獨監管。美聯儲表示，除非美聯儲延長期限，此項目將在2009年12月31日自動截止。美聯儲在其聲明中表示，那些計劃參與美聯儲TALF的金融機構，必須愿意遵循或者已經遵循美聯儲在今年10月所制定的高管薪酬約束條例。

　　在25日的發布會上，保爾森還介紹了7000億美元TARP計劃的最新實施情況。據財政部近期向美國國會提交的報告顯示，截至11月14日，財政部注資計劃已經使用了超過1500億美元。

　　市場對最新決定表示歡迎。此前因為華爾街的金融機構用掉了7000億美元TARP計劃的一大部分，保爾森備受指責。

　　輿論普遍聲稱，現在是時候對公眾的日常生活加以關注了。美國資深參議員、參議院聯合經濟委員會主席查爾斯·舒默在寫給保爾森和美國財政部負責金融穩定事務的臨時助理部長尼爾·卡什卡利的信中指出，對于7000億美元計劃的新舉措，最關鍵的是以最快的速度和最適合的規模注入信貸市場。

　　舒默還強調，保爾森應該利用7000億美元計劃為底特律三大汽車巨頭紓困。全美汽車工人聯合會警告，如果三大汽車巨頭倒閉，將加速美國經濟的衰退，失業率也將達到一個前所未有的高峰。

　　上周，通用汽車、福特汽車、克萊斯勒全美汽車工人聯合會的管理人士坐私人飛機前往華盛頓參加于上周舉行的國會聽證會，沒能拿出具有說服力的理由，布什政府暫時擱置了救助汽車行業的考慮。

　　昨日，一個由汽車經銷商、供應商和工會工人組成的團體乘坐美國品牌的節能汽車前往華盛頓，敦促國會議員拯救美國三大汽車制造商。供應商提出的這個驅車前往華盛頓的計劃很快獲得三大汽車制造商和全美汽車工人聯合會的支持。