Reporter's Observation

　　■ 記者手記

　　□本報(bào)記者 張楠

　　截至上周五晚21點(diǎn)，紐交所國際原油價(jià)格報(bào)每桶64.79美元，與每桶147美元的高位相比已經(jīng)腰斬有余。國內(nèi)下調(diào)成品油價(jià)格的呼聲四起。

　　對(duì)于目前市場(chǎng)而言，最有實(shí)質(zhì)意義的不在于猜測(cè)有關(guān)部門是否開始調(diào)整成品油中準(zhǔn)價(jià)，而是這次成品油零售價(jià)格是否還能以調(diào)整中準(zhǔn)價(jià)以外的方式來向下浮動(dòng)，從而向市場(chǎng)化定價(jià)改革方向邁前一步。

　　縮小價(jià)差可以說是中國政府在近年來油市中一直努力完成的一件事情，謹(jǐn)慎而小步調(diào)價(jià)一直是其主要特征。在油價(jià)漲到最高點(diǎn)之前，中國的政策性油市很簡(jiǎn)單：原油價(jià)格飆升，成品油價(jià)差不斷擴(kuò)大，政府通過提高成品油中準(zhǔn)價(jià)，來不斷縮小價(jià)差。最近的一次是油價(jià)每桶130美元時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格每噸上調(diào)了1000元人民幣，對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格大約每桶95美元。同時(shí)政府通過補(bǔ)貼、減稅等手段促使國有的石油公司保證供應(yīng)，可以說政策是油市的主導(dǎo)力量。

　　目前面臨的情況有很大的不同，油價(jià)急跌到每桶70美元以下，當(dāng)初明顯過低的國內(nèi)成品油價(jià)格如今顯然又比較高了，以前利潤(rùn)率一般不超過5%的煉油都有了“暴利”之嫌。

　　對(duì)于政府而言，目前的市場(chǎng)狀況是第一次具備了市場(chǎng)化“練兵”的條件，而且空間很大。油市進(jìn)入新的觀測(cè)點(diǎn)，需要用新思維對(duì)待市場(chǎng)面臨的這些問題。

　　首先可以觀察現(xiàn)有的定價(jià)公式。這個(gè)定價(jià)方式是政府確定一個(gè)中準(zhǔn)價(jià)格，上下浮動(dòng)8%。但上下8%的浮動(dòng)在價(jià)格尚未到位的時(shí)候從來都是向上8%，這表現(xiàn)為任何一次中準(zhǔn)價(jià)格的調(diào)整，石油公司都可以“按照這個(gè)規(guī)定”在零售價(jià)格上加8%。（即使是政府曾象征性的調(diào)低過中準(zhǔn)價(jià)，還是向上浮動(dòng)8%）。

　　業(yè)內(nèi)人士簡(jiǎn)單估算，現(xiàn)有的降價(jià)空間很大，在目前的中準(zhǔn)價(jià)格向下浮動(dòng)8%，柴油基本和國際的打平，汽油高于國際價(jià)格。

　　也就是說，政府可以不用再設(shè)計(jì)一個(gè)謹(jǐn)慎的中準(zhǔn)價(jià)下調(diào)的方案，也可以利用現(xiàn)有的定價(jià)公式進(jìn)行縮小價(jià)差的努力。

　　事實(shí)上，現(xiàn)有的定價(jià)公式中規(guī)定的8%浮動(dòng)在理論上還是很市場(chǎng)化的設(shè)計(jì)，但關(guān)鍵的問題是怎么去實(shí)現(xiàn)這個(gè)8%的浮動(dòng)。顯然政府應(yīng)該鼓勵(lì)、督促這種8%浮動(dòng)的實(shí)現(xiàn)。在目前處于壟斷的市場(chǎng)供應(yīng)格局下，至少可以和石油公司達(dá)成某種共識(shí)。

　　從向上浮動(dòng)8%到向下浮動(dòng)8%，可以很大程度上解決價(jià)差的問題。如果能實(shí)現(xiàn)8%區(qū)間的真正市場(chǎng)化上下浮動(dòng)，中國的成品油定價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化改革將邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

　　另外一方面，可以清晰地看出市場(chǎng)正在顯示出力量。

　　自8月以來全國36個(gè)大中城市成品油均價(jià)已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月下滑，原因是兩大石油公司系統(tǒng)外加油站的降價(jià)行為。雖然只是每升幾分錢的降價(jià)，但這顯然是“試探性”的降價(jià)，與以往所有的“象征性”與“促銷性”降價(jià)有本質(zhì)的區(qū)別。從中看見“市場(chǎng)之手”，現(xiàn)在的資源量已經(jīng)增多，競(jìng)爭(zhēng)開始醞釀。

　　所以下一步是讓油價(jià)真正浮動(dòng)起來。從現(xiàn)在起政府、石油公司、市場(chǎng)的互動(dòng)進(jìn)入最佳的觀測(cè)時(shí)機(jī)。